<span class='title_c'>未按规定收货验收四川中药材发展有限公司被罚20余万
新京报讯（记者王鹿）8月10日，四川省药监局连发两则行政处罚决定信息：四川美鸣医疗器械有限公司、四川省中药材发展有限公司分别因生产未取得医疗器械注册证的第三类医疗器械，未取得药品经营许可证（零售）销售药品，未合法性并索取销售***等资料，未按规定收货、验收，被罚没50200元和258960元。
行政处罚信息显示，四川美鸣医疗器械有限公司于2023年2月15日购进义齿车铣仪，未按规定申请第三类医疗器械产品个性化基台注册，***用钛柱（牙科钛合金、齿科切削用钛及钛合金）生产个性化基台9份16颗，货值金额800元，库存生产个性化基台的钛柱（牙科钛合金）20个、生产的个性化基台12颗，违法所得200元。其行为违反《医疗器械监督管理条例》的相关规定，被四川省药监局没收用于生产个性化基台的钛柱（牙科钛合金）20个、生产的个性化基台12颗；没收销售的4颗个性化基台违法所得200元；处罚款50000元，合计罚没50200元。
四川省中药材发展有限公司则于2022年12月11日，从四川省中药材集团有限责任公司医药分公司购进连花清瘟胶囊（南非包装，批号：B2111158）1820盒，分别于2022年12月17日、19日，将其销售至贵州骆某个人，货值金额58960元，违法所得58960元。当事人购买上述药品时，未审核合法性并索取销售***等资料，未按规定收货、验收。其行为违反《药品管理法》和《药品流通监督管理办法》的相关规定，四川省药监局予以警告、没收违法所得58960元、罚款200000元的行政处罚。以上罚没款合计258960元。
据天眼查，四川省中药材发展有限公司曾用名“中核安佑成都医药有限公司”，成立于2015年，是一家以从事医药制造业为主的企业，主要经营药品批发；第三类医疗器械经营；药品进出口等，企业注册资本6000万人民币。
四川美鸣医疗器械有限公司曾用名“成都恒远西诺齿科技术有限公司”，成立于2014年，主营第一类、第二类医疗器械销售；第二类医疗器械生产；第三类医疗器械经营等。
校对柳宝庆
购销合同版模板模板7篇
购销合同版模板篇1
卖方：(以下简称甲方)
买方：(以下简称乙方)
一、本合同是依照《中华人民共和国合同法》订立的，经双方签字盖章后，即发生法律效力，双方必须严格履行。
产品名称、型号、数量、单价：
二、质量要求、技术标准按：按“冷定型瓦楞机”标准验收，异议期为一个月。专用工具一套。瓦楞纸版生产线速度为60--80米(每分钟)，双芯瓦楞纸版为40—80米(每分钟)。供方负责把五层瓦楞纸版生产线与三层纸版复合机连线生产可以在三层纸版复合机上复合彩色面纸后做双芯瓦楞纸版(五层纸)。具体事项等需方五层瓦楞纸版生产线设备安装完后商议。 《技术协议》：
三、供方对产品质量赫服务的条件和期限：
1、免费安装调试，免费培训人员，自货到需方起——日内保修，终生服务。
2、保修期内人为破坏、意外事故和保修期后需方承担维修材料费、服务人员往返交通费和当地食宿费;
3、耗材，易损件不属保修范围。
四、交货时间地点：
1、合同签订需方支付定金后，供方在---天内将设备准备好。
2、需方支付发货款后将供方在内将设备发到需方。
五、运输方式和费用承担：运输，费用由承担。
六、包装标准和包装物供应：由提供包装标准，包装物不回收。
七、结算方式及期限：
1、合同自签订之一起日内需方向供方支付合同金额作为定金;
2、发货前需方向供方支付合同总额的的发货款;
3、货款以现金支付(需方电汇或票汇汇款入到供方银行帐户)，货款未付清之前设备所有权属于供方;未经供方同意，需方将货款以现金或其他方式交付给其他人员，甲方不予认可。
4、需方全额付款后提供***;
八、验收标准和方法：
1、乙方收到货物后，按合同第二条进行检验，按照发货单检验后验收，需方授权人验收签字确认;并出具加盖乙方公章的收货确认书(传真或邮寄)回供方，详细所列货物品名及规格。
2、运转验收：安装调试完，试生产天后，供需双方按第二条标准验收，双方授权人签字确认;
3、试生产后，因需方原因没有组织验收，则视设备已通过验收。
九、违约责任：按合同法处理;
十、解决合同***方式：供需双方协商解决，协商不成在---所在地人民******。
十一、本合同一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效，传真有效，具有同等法律效力。
十二、未尽事宜双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同样的法律效力。
十三、其他约定事项：
1、需方提供供方安装调试人员在需方当地的交通和食宿。
2、需方允许供方客户参观设备，对供方设备价格、技术资料对外保密。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
购销合同版模板篇2
甲方： 合同编号:
签订地点：
乙方： 签订时间：
二、制造和验收质量标准或需方要求：
1、按甲方提供的图纸要求设计制作且乙方提供的钢模板产品设计图纸必须经甲方签字认可后乙方方可投入生产(电子版图纸及函件经甲方确认回复也可)。
2、乙方准备出厂的第一套钢模板必须在厂内拼装好经甲方验收合格后方可装车出厂。
三、交货方式: 运输费用由乙方负责，甲方负责卸车。
四、交货地点：
五、结算方式：
1、甲方预付整批钢模板20%的款项作为预付款，即人民币肆拾万元整(￥400000元)，以银行付款单为凭证，预付款到账之日起计算工期，钢模板送到甲方工地待甲方验收合格后甲方支付当批货款的80%。
2、根据图纸计算理论重量结算货款。
3、以上单价含税后服务。
六、双方签字、盖章，预付款到账后合同生效。
七、本合同壹式贰份，双方各执壹份。
八、钢模质量及加工技术要求、钢模规格、数量明细表及图纸作为合同附件与合同同时生效。
九、合同争议的解决方式：如发生争议，由双方协商解决，协商不成，按《中华人民共和国合同法》规定办理。
乙方： 甲方：
地址： 地址：
委托代理人： 委托代理人：
***行： ***行：
账号： 账号：
电话： 电话：
年 月 日
购销合同版模板篇3
供方：(以下简称供方)
需方：(以下简称需方)
一、产品名称、规格、数量、单价：
中央空调水系统防冻液规格：25公斤/桶。数量：350公斤，单价：6.00元/公斤。冰点：(-25℃)。乙二醇防冻液。
货款金额：￥：2100.00元(大写人民币：贰仟壹佰元整)不含运费，只可开国税普票。
二、质量要求交售日期：
(一)防冻液各项指标均达到国家sh/t0521-1999标准。中央空调水系统正常使用质保期时间为3年。其他防冻液具体性能参数见说明书。
(二)交售日期：自合同签订双方盖章生效货款到户起，2天内发货。
三、包装要求：供方***用专用塑料桶包装。
四、交(提)货方式、验收和货款结算办法：
(一)供方***用物流快运方式，按需方指定地点。运费由需方支付。
(二)需方收到货后按照供方提供的技术说明书使用。
(三)货款需方全款预付。
五、供方的违约责任：
(一)供方必须按照双方约定的交付货物质量标准，否则，需方要求退货并全额退还货款。
(二)供方如不按合同规定的期限发货或交货，每天按合同价的万分之五支付赔偿金。
六、需方的违约责任：
(一)需方在合同执行中无正当理由退货的，供方收取往返运费的2倍作为赔偿。
(二)需方未按合同规定期限付款的，需方每天按合同价款的万分之五支付滞纳金。
(三)需方在合同规定的期限内未提出异议的，视为默认本批次产品质量符合合同规定。
七、传真件与本合同具有等同法律效力。
八、执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，可向人民***诉讼解决。本合同一式三份，供方执一份，需方执二份。
供方：(章)需方：(章)
年月日：
购销合同版模板篇4
供方(以下简称甲方)生态养殖有限公司
需方(以下简称乙方)
签订地点：
签订时间：
为更好的推广和发展土鸡养殖事业，乙方自愿与庄浪县斌辉生态养殖有限公司合作，为明确双方的利益和义务，双方根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议：
第一、土鸡苗品种、数量和价格：甲方提供给乙方土鸡苗共只;单价为元/只,共计元，鸡苗购销合同样本。
第二、供雏时间和交货地点约定出苗时间为：交货地点为：
第三：本合同金额和付款方式本合同涉及的总金额为人民币元(大写)，乙方需提前预定鸡苗，并支付定金(总金额50%)元(大写)，并且在甲方鸡苗出壳三日前支付余款元(大写)不得拖延;所有款项以现金或银行汇兑的方式一次结清。
第四、权责关系
1、甲方须给乙方提供正宗的土鸡品种;
2、如雏鸡饲养一段时间后，乙方发现超过10﹪的不是合同所提供品种，经有关质量检验部门鉴定后，认为属实，则甲方按乙方养殖成本及超过合共规定数量的部分赔偿乙方经济损失;
3、甲方应在出壳24小时内给雏鸡注射马立克氏疫苗，保证接种密度不低于98﹪;
4、甲方保证一周内成活率95﹪以上(煤气、温度、药物中毒等人为因素除外);
5、甲方为乙方提供的公苗或母苗鉴别率为90﹪以上;
6、甲方为乙方提供运输鸡苗所需的包装;
7、甲方因故不能准时交货或数量不足，乙方的经济损失由甲方赔偿，除退还不足数量的货款外，不足数额每只鸡雏另外赔偿0、2元;
8、甲方至少提前3天通知乙方取鸡日期，定鸡户必须按通知日期取鸡，到期不取鸡，定金全部归甲方，乙方需赔偿甲方其他损失。
9、乙方因故不要或延迟要雏，必须提前18天通知甲方，合同范本《鸡苗购销合同样本》。此期间内给甲方造成的损失由乙方赔偿，定金归甲方所有，每只雏鸡额外再赔付0、5元。
10、乙方若有变动，务必在甲方上种蛋以前通知甲方，以免双方造成不必要的损失。
11、育雏期间，对于非母源性疾病造成的损失，甲方不符任何责任
12、鸡苗运到后发生的非厂方责任导致的损失由乙方自行承担，甲方不负任何连带责任;经有关部门鉴定为厂方责任的，甲方需赔偿相关损失
13、合同执行期内，如发生自然灾害或其他不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行、不能完全履行或不能适当履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。
14、对通过银行结算反而未按期付款的，应按照中国人民银行有关延期付款的规定，向甲方偿付延期付款的违约金。
15、甲方按合同规定交货，乙方无正当理由拒收的，除按拒收部分货物总价值的50﹪向甲方偿付违约金外，还应承担甲方因此而造成的实际损失和费用。
第五、运输
运输费用由乙方承担。乙方之前应做好接雏的各项准备工作，包括育雏室的消毒、温度湿度控制以及各种相关设备的调试，如果由此造成的损失由乙方自行承担。
需要委托甲方运输鸡苗的，乙方需提前支付运输费用，并按时在接获地点接收鸡苗，乙方因故没有按时在约定接获地点接货而造成的损失由乙方承担。
第六、其他
1、本合同的履行过程中如发上争议，由当事人双方协商解决。协商不成，由甲方当地劳动仲裁委员仲裁。或由乙方向甲方所在人民***提***讼。
2、本合同未尽事宜按《中华人民共和国合同法》规定执行。再有补充须以书面形式出具，本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。
3、本合同自双方签字之日起生效，有效期至年月日。
供方(甲方)需方(乙方)：
甲方(签字)：乙方(签字)：
联系电话：联系电话：
年月日年月日
购销合同版模板篇5
供方：________
需方：________
1.本合同是依照《中华人民共和国合同法》订立的，经双方签字盖章后，即发生法律效力，双方必须严格履行。
2.合同条款及付款方式：
签订双方商妥订货产品总值人民币694410元。其产品名称的规格、数量、单价、总值如下：样品确认后，需方支付合同金额20%作为订金。供方出货后1天内需方将合同剩余金额划入供方帐户上，确认货款到后，供方向需方提供等额***。
3.经济责任：
（1）供方如未能履行合同，须负下列责任：
①产品规格、质量不符合合同规定：需方同意利用的，按质论价，退货贬值总值价款；不能利用的，应负责保退、保换。由于延误交货时间，每天应偿付需方千分之一的罚金。②产品数量不符合规定：少交需方仍有需要的照数补交；因延期而不要的，可以退货，并承担因此而造成的损失；不能交货的，应偿付需方以不能交货的货款总值的百分之一的罚金。
（2）需方未能履行合同时，须负以下责任：
①中途变更产品花色、品种、规格、质量或包装的规格，应偿付变更部分货款（或包装价值）总值百分之一罚金。
②中途退货，由双方根据实际情况商定，同意退货的偿付退货部分货款总值百分之一的罚金。
③自提产品未按规定日期提货，每延期一天，应偿付供方以延期提货部分货款总额千分之一罚金。
④未按规定日期付款，每延期一天，应偿付以延期付款总额千分之一的罚金。
（3）产品价格：如需要调整，必须经双方协商方能变更。
（4）任何一方要求全部或部分解除合同，必须提出充分理由，经双方协商，并报请鉴证机关备案。
（5）确因自然灾害等原因，影响执行合同或延期交货，需通知对方，经有关机构证明，可酌情减免罚金。
4.执行合同中，发生争议和***，签约双方协商不成，均可向***提出诉讼或向仲裁机关申请仲裁（两者选一）
5.本合同及附件一式两份，供需双方各执一份。
供方单位：________
需方单位：________
购销合同版模板篇6
甲方(购方):_________________***号码：_________________联系电话：________________
乙方(销方):__________________***号码：_________________联系电话：________________
经双方协定一致，签订泥购销合同条款如下：
一、 材料价额
品名规格数量计量单位单价价额（元）备注总金额： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分二、质量标准: 木材规格执行国家规定标准.由乙方按批向甲方交送通知单.甲方凭单验质。
三、交货方式,地点和运杂费负担:甲方组织运输工具到乙方提货,运费,上,下车费等均由甲方自理,乙方凭合同和甲方收货人出据的证明发货
四、乙方在准备原料时须按照甲方的书面要求准备，材料光面不得有虫眼、开裂、炸裂、凸凹不平、光节等现象。
五、甲方须在提货时的20天前书面告知乙方所需材料的品名、规格、数量等，如甲方提货时乙方没有按照甲方的要求备足所需材料，此趟的费用由乙方负担
六、乙方在甲方处压一趟货款，及第二趟提货时按第一趟的实际数量付清第一趟的货款，第三趟提货时按第二趟的实际数量付清第二趟的货款，以此累推最后一 趟提货时付清全部货款。
七、,违约责任:
甲方责任:
1.中途退货或违约拒收的,偿付退(或拒收)货部分货款总值____%的违约金.逾期提货的,每天偿付逾期提货部分货款总值____%的违约金,并承担乙方实际支付
的代管费用.
.2.逾期付款的.每天偿付逾期付款总额____ %的违约金.
乙方责任:
1.不能交货的,偿付不能交货部分货款总值5%的违约金;逾期交货的,按逾期交货部分货款总值计算,每天偿付____ %的违约金.
3所交木材质量,规格不符合同规定,除自费负责处理外,还要赔偿实际经济损失.
八、本合同一式三份.经法定代表人签字后生效.有效期自____年____月____日起至____年____月____日止.
甲方:_____________________ 乙方:_____________________
____年__月__日
合同样本2
供方：____________________
需方：____________________
为增强供需方的责任感和确保需方的正常生产，经双方充分协商一致，特签订本合同，以供双方遵守履行。
树种：
成品：5厘胶合板
三、结算价格：每片人民币 元(含17%增值税***)。
四、规格(mm)、数量(片)、交货时间。
厚度长 度宽 度数量总计交货规格524401220 批交时间及数量： 月 日交货总货款金额（人民币）：产品的质量要求和技术标准：
胶合板的用材：杨木芯;等级：优。
胶合板的湿度不得超过12度。
胶合板不允许脱胶开裂、空洞、结疤;
五厘板的厚度在5.0~5.2mm之间，共7层中间3层芯板厚度各1.4mm。马六甲面皮厚度各30条,最外面2层椴木面皮厚度各30条，椴木面皮纹向是贴横纹，椴木皮宽度在100mm~250mm之间(250mm左右的椴木面皮集中贴一面，100mm~200mm的椴木面皮集中贴另外一面)。
椴木面皮拼接不可有离缝,拼接面皮颜色要一致。
胶合板的承受力要达到我司的要求。
胶合板不可有弯曲、变形等现象。
8、胶合板的外表允许小色差、小活结(φ10mm以下)。
9、五厘胶合板的表面不得有脱胶、透胶、虫眼、表面皮开裂，炸裂、凹凸等现象，不可粘纸胶带，胶合板的两面需砂光。
10、胶水：用环保胶.
11、中层杨木芯板拼接部位是错接但不能出现缝隙、空洞，要严密。
包装标准：
交货地点：需方企业所在地(名世家私有限公司厂区内)
验收方法：需方按上述第五条的质量要求和标准对供方交付的产品进行验收。对发现不符合质量要求和技术标准的情况应在收货后6天内进行通知供方处理。
付款日期及结算方式：货到20天结帐，需方以验收合格及成配套的实际数量计算货款，并在收到供方出具增值税***后以转帐的方式支付货款。对不成配套的产品，如有续单配套，再进行结算，否则不予结算，后果由供方承担。
违约责任：
供方不能交货的，按不能交货部分货款总值的30%向需方偿付违约金。
2、供方逾期交货的(宽限期两天)，如超过宽限期的 ，按不能交货的货款的日1%向需方偿付违约金。
3、供方交货数量不足的，需方仍然需要的，供方应当照数补交，并按期交货。无法补
办的，按不能交货处理;
4、供方交货的产品不符合质量要求和技术标准的，供方应负责收
回和更换，因更换导致不能交货或者交货时间延期的，按不能交货或者逾期交货处理。供方未更换或者更换的数量不足的，按交货数量不足论处;
5、供方应负责需方在生产过程中所出现的第四条质量问题(负责胶合板的退货);
6、需方无故拒收供方产品或者中途无故退货的,应按拒收或者退货部分产品货款总值的15%向供方偿付违约金。另：对供方已制成的成品应按70%向供方偿付违约金;
7、需方逾期付款的(宽限期6天)，应按该货款总值的日1%向供方偿付违约金。
十、争议的解决办法：双方对合同履行中发生的争议，应当尽量通过协商解决，协商不成时，任何一方均可向合同履行地的******。
十一、本合同自签订日起生效。合同一式两份，供、需双方各执一份。
供 方：____________________需 方：____________________
法定代表：(签名)____________________ 法定代表：(签名)____________________
电 话：____________________ 电 话：____________________
____年__月__日
购销合同版模板篇7
甲方：_______ 法定代表人：_________
乙方：________ 法定代表人：_________
根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立合同，以便共同遵守。
第一条 产品的名称、品种、规格和质量
1、产品的名称：_______、品种：________、规格：________(注明产品的牌号或商标)
2、产品的技术标准(包括质量要求)，按下列第(___)项执行：
(1)按国家标准执行；
(2)按部颁标准执行；
(3)按企业标准执行；
(4)有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
第二条 产品的数量和计量单位、计量方法
1、产品的数量：____________________________________________。
非法购进药品起罚金额是多少
??????虽然疫情导致了各大药店经营更加的困难，但是大家千万不要为了那一点蝇头小利而铤而走险从非法渠道进货，一旦被查出，得不偿失，10万的罚款，你要卖多久药，卖多少药才能够挣回来。如果导致更严重的后果，恐怕还不止是罚款的问题。
从“同行”进货，被罚10万元
??????近日，四川省成都市金牛区市场监督管理局执法人员是在对成都市某大药房有限公司进行现场检查时，发现其药店内正在销售的“瑞舒伐他汀钙片”、“阿托伐他汀钙片”、“缬沙坦胶囊(代文)等药品不能提供上家资质、购进票据、检验报告等。
??????当事人法定代表人的交代内容和当事人提供的购货凭证显示，上述药品均是从零售药店购进，零售药店没有“批发”的经营资质，且购进上述药品无法提供同批次的随货同行单，购药凭证也无法确定药品批号，金牛区市场监督管理局认定当事人所售药品是从不具有相应药品经营资质的企业购进。
??????最终，金牛区市场监督管理局依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条之规定，对当事人处以没收违法购进的药品、罚款十万元的行政处罚。
药店成了“供货商”
??????同样的案例发生在四川乐山市。乐山市犍为县市场监管局深入开展“春雷行动2022”之保障农村药品质量安全执法行动，执法人员对犍为县芭沟镇某药店进行监督检查时，随意摆放在该药店收银台上的两张销售凭证引起了执法人员的注意....
??????这两张销售凭证均为犍为县城区某药店开出，日期均为2022/01/25，购买人均为个人，且其中一名顾客与该药店工作人员“重名”。一张小票显示销售药品14种，数量为73盒(瓶)，销售金额为441.5元，另一张销售小票显示销售药品4种，数量22瓶(盒)，销售金额为163元。
??????其他药店的销售凭证怎么会出现在该药店?且药品品种不同，数量多为5瓶或10瓶，执法人员对该药店药品的购进渠道是否符合要求产生了怀疑。
??????执法人员立即开展核查，对照上述销售凭证，在该药店的货架上找到厂家、规格、批号等信息完全一致的其中10种药品，执法人员现场要求该药店工作人员提供以上10种药品的出库随货同行单、***等资料，该药店现场无法提供。该店的上述行为已违反《中华人民共和国药品管理法》的规定，目前，该局已依法立案调查，后续延伸调查正在进行中。
??????根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条，违反本法规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证;货值金额不足五万元的，按五万元计算。
中药饮片亦是重灾区
??????在多地监管部门公布的多起典型案例中，非法渠道购进中药饮片成为重灾区。
??????南海网曾报道过一起无资质购进中药饮片的典型案例，海南省乐东市场监管局执法人员对乐东县黄流镇一药店进行检查。执法人员在现场检查时发现，该药店中药饮片专区柜台内发现有13种无任何标示的中药饮片防风、茯苓、杜仲等，其外包装无生产厂家、无品名、无等级、无规格、无产地、无生产日期等相关标示内容。
??????这13种中药饮片全部用透明的封口塑料包装，外观可见内包装的中药饮片或为块状或为切片状，部分塑料袋包装上手工书写中药饮片名称。
??????面对执法人员的现场检查，该药店经营者未能提供其购进票据及随货通行单，以及出厂检验报告书等正规渠道进货的资质材料。同时，该药店负责人也无法提供中药饮片购进验收记录。随后，执法人员现场对上述13种无包装中药饮片现场先行登记保存，并立案调查处理。
??????经调查核实， 该药店曾因短缺上述涉案中药品种，于是通过微信联系销售中药饮片业务员***购，并用现款现货的方式结算***购中药饮片。
??????该店通过微信联系中药饮片业务员索取所在公司的资质相关材料及证明，但对方并未提供其所在公司资质相关材料，也未能提供所在公司法人签署授权业务员在该地区销售中药饮片的法人授权委托书等相关证明材料。
??????据统计，丹参、白芷、山银花、茯苓等4种中药饮片尚未销售，其余9种中药饮片已有少部分销售，所购进的13种中药饮片货值金额为157元，违法所得75.42元。最终该药店收到10万罚单。
全国药品流通监督检查工作来了
??????日前，国家药品监督管理局发布《关于开展药品经营和使用专项检查工作的通知》，将重点检查药品流通环节非法渠道购进药品、非法经营回收药品等问题。
??????通知明确，结合全国药品安全***药品经营使用环节重点任务，在全国范围内继续开展药品经营和使用单位专项检查。此次专项检查工作自通知印发之日起，至2022年11月底基本完成。
??????《药品管理法》第五十五条规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品;但是，购进未实施审批管理的中药材除外。
??????这一条款明确列举了药品经营企业产品购进的合规渠道，相应地，超过合规界限的下列渠道将被视为“非法”。
??????1、零售药店向同行购进药品
??????2022年3月，成都市金牛区一药店因从同行购进药品，被监管部门立案调查，依据《药品管理法》第一百二十九条规定查处并没收违法所得，罚款10万元。
??????2、医疗机构(含诊所)等从零售药店购进药品
??????零售药店虽然属于经营企业，但经营方式是零售，不得开展药品批发业务。
??????若零售药店遇到多次、大量购买药品，需要留意购药者信息，并做好处方药销售登记;而作为“买方”的医疗机构(诊所)等则可能被判定为非法渠道购进药品。
??????3、连锁门店自行***购药品
??????在连锁药店***购管理方面，各省均明确要求由连锁总部统一***购药品，连锁门店不得自行***购。
??????根据内蒙古自治区药监局***公示，已对多家连锁药店开出罚单——对连锁总部给予一定金额处罚，并责令涉及门店停业整顿。
??????对违反统一***购规定的连锁药店，广东、湖南、安徽、河南等地药监局分别***取约谈、告诫、责令限期整改、停止远程药学服务、停止医保定点，直至责令暂停销售等风险控制举措，督促企业规范经营。
??????4、从无药品经营资质的企业或个人(以“药贩子”为主)处购进药品
??????这种行为屡禁不止的重要原因是有“利”可图，但“回收药”(即通过套刷医保，二次流入市场的药品)等无法提供***、随货同行单等资质证明材料，甚至可能是***劣药，具有极大的安全隐患。
??????针对这一情形，此次专项检查将以医疗机构周边、产业园区、城乡接合部为重点区域，以药品购进来源为重点环节，以核查证、票、账、货、款是否相符为重点内容，以医保高值药品品种、贵细中药饮片、抗癌药、肉毒毒素等药品为重点品种。
??????需要重点关注生物制品、中药饮片的经营范围:无生物制品经营范围购销常温的妈咪爱、整肠生等生物制品，以及经营范围为中药饮片(定型包装)而经营配方饮片的行为，均属于超出许可的经营范围。
??????《药品流通监督管理办法》第十七条第二款规定:“药品经营企业应当按照《药品经营许可证》许可的经营范围经营药品。”
??????对违反上述条文规定的行为，该办法第三十二条设定了罚则，“有下列情形之一的，没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款:......(四)药品经营企业违反本办法第十七条规定的。”
四川省凉山州普格县人口密度大吗
人口：约14万人
人口密度：73人/km2
普格县是彝族火把节的发祥地，是一个以彝族为主体的少数民族聚居县、***院批准的对外开放县。位于四川西南、凉山州东南部。全县幅员面积1918平方公里，辖3个镇、31个乡，151个行政村，722个村民小组，总人口136647人，其中农业人口125233人，占总人口的91.7%。有汉、彝、回、布依等16种民族，少数民族人口103079人，占总人口的75.4%；彝族人口102270人，占总人口的74.8%。
行政区划
普格县辖3个镇、31个乡：普基镇、荞窝镇、螺髻山镇、永安乡、向阳乡、文坪乡、黎安乡、花山乡、东山乡、大坪乡、辉隆乡、洛乌沟乡、雨水乡、甘天地乡、洛乌乡、孟甘乡、特兹乡、吉乐乡、特口乡、耶底乡、夹铁乡、瓦洛乡、哈力洛乡、菜子乡、祝联乡、刘家坪乡、月吾乡、特补乡、五道箐乡、特尔果乡、大槽乡、马洪乡、洛甘乡、红莫依达乡。
历史沿革
昔格系彝语，意为“山垭口下的草甸子”。1952年设普格县。
？年，普格县辖2个镇、32个乡：普基镇、荞窝镇、永安乡、文坪乡、黎安乡、向阳乡、花山乡、东山乡、大坪乡、辉隆乡、洛乌沟乡、雨水乡、甘天地乡、洛乌乡、孟甘乡、特兹乡、吉乐乡、特口乡、耶底乡、夹铁乡、瓦洛乡、哈力洛乡、菜子乡、祝联乡、***乃乡、月吾乡、德育乡、特补乡、五道箐乡、特尔果乡、大槽乡、马洪乡、洛甘乡、红菲依达乡。
2000年，普格县辖3个镇、31个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口人，其中各乡镇人口（人）： 普基镇 18546 荞窝镇 11931 螺髻山镇 7992 永安乡 4926 向阳乡 4454 文坪乡 2767 黎安乡 3469 花山乡 7252 东山乡 4559 大坪乡 4867 辉隆乡 1991 洛乌沟乡 2490 雨水乡 6127 甘天地乡 1898 洛乌乡 3505 孟甘乡 4832 特兹乡 3799 吉乐乡 3127 特口乡 1279 耶底乡 1292 夹铁乡 5682 瓦洛乡 3930 哈力洛乡 1837 莱子乡 2866 祝联乡 2144 ***乃乡 1684 月吾乡 1937 特补乡 4220 五道箐乡 2670 特尔果乡 2828 大槽乡 3117 马洪乡 1582 洛甘乡 1883 红莫依达乡 1673
2003年7月24日，四川省人民***（川府民政[2003]23号）批复同意普格县雨水乡人民***驻地由大坪村地俄各迁至西普中队。
2004年9月24日，四川省人民***（川府民政[2004]46号）同意：***乃乡更名为刘家坪乡。刘家坪乡人民***驻地由***乃村迁至原荞窝农场刘家坪中队。花山乡的刘家坪村、向阳乡的新建村、雨水乡的二胡村所属行政区域划归刘家坪乡管辖；调整后刘家坪乡辖长河、刘家坪、新建和二胡4个村。将原***乃乡的钢铁村、跃进村所属行政区域划归月吾乡管辖；将原***乃乡的***乃村、洛都村所属行政区域划归菜子乡管辖。
2004年，普格县辖3个镇（普基、荞窝、螺髻山）、31个乡（永安、文坪、黎安、孟甘、洛乌、特兹、菜子、花山、东山、大坪、辉隆、马洪、洛甘、夹铁、瓦洛、祝联、月吾、特口、耶底、吉乐、特补、大槽、雨水、向阳、哈力洛、甘天地、洛乌沟、刘家坪、特尔果、五道箐、红莫依达）。
总体状况
普格***得天独厚，开发潜力巨大。这里日照充足，冬暖夏凉，雨量充沛，具备良好的自然条件。农业久负盛名，出产丰富，是粮、油、烤烟、蚕茧、林果、药材的生产基地。烤烟以质优闻名，1985年代表四川烟参加全国郑州烟草博览会获金奖。蚕茧素来有名，出口茧达日本二级茧质量标准，是四川少数民族地区唯一的出口蚕茧县。畜牧业发展前景看好，天然草场宽广，有可开发利用的草地116万亩。水能***丰富，理论蕴藏量达42.13万千瓦，可开发利用量20.12万千瓦，现仅开发利用1.87万千瓦，占可开发的9.29%，前景诱人。矿产***众多，现已探明有的铜、铁、煤、高岭土、石英石、玄武石、石灰石等贮量丰富，有待开发。旅游***多姿多彩。自然风景奇特，有神姿仙态的省级风景名胜（现正在申报国家级）螺髻山，集野、奇、峻、幽、险、秀为一体，星罗棋布的高山彩湖，国内外罕见的古冰川遗址，高耸入云的角峰刃脊，五彩缤纷的杜鹃花海、气势磅礴、美不胜收的四川名泉——螺髻山温泉瀑布，被专家称为“螺髻五绝”。境内还有疗养怡人被誉为西南第一泉的普格温泉，具有南国塞外牧歌情调的海口风光，美妙的探幽胜地玛瑙洞等众多保存完好的自然景观和古石刻、岩画、碑文等文物古迹。特别是民族风情更具魅力。每年火把节，都要举办具有地方民族特色的异彩纷呈的节庆活动，在国内外享有盛名。彝族年、彝家婚俗、毕摩彝族古文化等，充满了少数民族浓郁纯厚的奇情异调，令游客赞口不绝。
普格从奴隶社会一跃跨入社会主义社会。建县以来，百废俱兴，五十年发展，五十年巨变。特别是改革开放以来，坚持发展才是硬道理，坚定不移地以经济建设为中心，解放思想，实事求是，艰苦创业，经济建设和各项社会事业得到长足发展。
——综合经济实力明显增强。1999年，全县实现国内生产总值18866万元，一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比量为48.8：23.4：27.8，经济结构逐步优化。农村经济稳步发展，调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了烤烟、蚕桑、畜牧、林果四大经济支柱，培育了甘蔗、蓖麻、蔬菜等新经济项目，逐步向产业化迈进。1999年，全县粮食总产量64781吨。工业经济增势强劲，初步形成了以食品加工、电力、建材为支柱产业，具有地方特色的工业经济体系。龙头企业豪吉集团生产的“豪吉牌”系列产品畅销全国，享誉东南亚，是西南地区食品行业的拳头产品。1999年全县县属工业总产值达9528万元。个体私营经济蓬勃发展，旅游业正在这片被火把烧红的古老土地上崛起，新的经济优势正在逐步形成。
——基础设施日臻完备。交通运输发展较快，公路总里程达619公里，省道西巧路纵贯全境，乡乡通公路，交通运输四通八达；电力装机1.98万千瓦，不仅能满足工农业生产的需要，还有大量余电输往外地；邮电实现通信网传输数字化、交换程控化。
——对外开放水平不断提高。坚持“开明促开放，开放促开发，开发促发展”的方针，一切以“三个有利于”为标准，相继出台了招商引资、发展非公有制经济、旅游开发等方面的优惠政策，全方位扩大对外开放，横向经济联系得到加强，招商引资取得重大突破。豪吉集团、温泉山庄等已成为招商引资成功的范例。对外开放已成为普格经济快速发展的重要推动力。
——社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。普格民族教育健康发展，现有中小学194所，在校学生15000多人，19***年“两基”通过国家验收，“普九”工作正在推进，初步形成了具有民族特色的教育体系；广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达83%；县乡村***卫生保健网络正在完善；人口自然增长率控制在11.25‰以内；环境保护得到高度重视。失业、养老、城市最低生活费、医疗保健等社会保障制度初步建立，人民群众的生活质量明显改善，1999年城镇职工年平均工资收入6156元，农民人均纯收入8***元，目前全县基本解决温饱，正向小康迈进。
面对西部大开发这千载难逢的历史机遇，普格人民对未来充满信心。县委、县***在充分认识县情的基础上，立足当前，谋划长远，及时调整和完善了发展思路，即“以全民素质和教育为基础，以巩固和发展农业产业、改革和完善城镇企业，培育壮大旅游业、放手发展个体私营经济为重点，以加强基础设施和强化社会治安综合治理为保障”的“142”发展思路。这个思路把教育摆在首要位置，把旅游首次列为支柱产业来培育壮大。具有鲜明的时代特色。***普格县委八届三次全体会议为普格的未来勾画了宏传蓝图；到2005年，力争全县农业产值达2个亿，工业产值达2个亿，旅游业综合收入到1个亿，个体私营经济营业额和产值达1个亿，财政收入达4000万元以上；到2010年力争实现旅游大县的目标。
普格***丰富，发展潜力巨大，商机无限。投资普格，无疑是富有远见卓识的战略选择。
经济发展
19***年—1999年，完成了全县36户国有企业的改制任务。其中，组建有限责任公司15户，带资解体4户，依法破产7户，“零”价转让6户，“三改一加强”式3户，兼并1户。
1998年，龙头企业豪吉集团的“豪吉”鸡精在全国同类产品中成为首家通过ISO9002国际质量认证的产品。
1998年8月，引资1700多万元，在普格温泉按三星级标准兴建了涉外宾馆螺髻山温泉山庄，集休闲、***、餐饮、健身、会议等多功能为一体。
1998年9月1日，我县开始实施天然林保护工程，至2000年全县共实施天保工程更新造林6216公顷，封山育林36827公顷，森林抚育7235公顷，工程质量达到标准，经省州检查验收认定合格。
1999年—2000年，普格县的退耕还林试点工程已完成退耕还林2000公顷，栽植青椒、花椒10000公顷，板栗、核桃400公顷，桑树200公顷，其他树种400公顷，其中还套种了蓖麻1000公顷。
1999年11月，普格县确定了“以全民素质教育为基础，以巩固发展农业产业，改革和完善城镇企业、培育壮大旅游业、放手发展个体私营经济为重点，以加强基础设施建设和强化社会治安综合治理为保障”的“142”发展战略。
1999年11月，***普格县委、普格县人民***作出了《关于加快发展旅游业的决定》，正式把旅游作为支柱产业来培育壮大。
2000年，对县城主干道进行改造，投资400万元修建了5公里水泥路面；投资310万元新建了人行道，安装了路灯等设施，县城面貌焕然一新。
2000年，修建了螺髻山、大槽河、民族文化广场三条总长为8公里的旅游公路。
自然***
土地***
市区可使用土地面积19.05万公顷，规划中工业用地0.0058万公顷，商业用地0.002万公顷，住宅用地0.0014万公顷，农业用地15.10万公顷，其它用地3.94万公顷。
矿产***
普格县地层出露较齐全，地质构造复杂，矿产***种类较多，现已探明有铜、铅、锌、磷、高岭土、石英岩、重晶石等。
铜矿主要分布在中梁子一带，平均厚度0.89—1.48米，平均品位Cu1.59%，Ag80g/t。
铅、锌矿主要分布在乌科梁子一带，较富集的洛乌沟铅锌矿平均品位Pb3.38%，Zn11.70%。
西洛硬质高岭土出露于二迭系地层中，探明C+D级储量340.17万吨，经地矿部矿产综合利用研究所测定，高岭土呈板状、片状，是造纸、橡胶等工业的优质原料。
石英岩分布在螺髻山东坡，矿体呈厚脉状产出，储量达200万吨。
森林***
林业用地面积132万亩，其中，森林面积46.9万亩，灌木林地39.62万亩，疏林地1.2万亩，未成林造林地14.46万亩，宜林荒山26万亩，森林覆盖率16.41%。全县的树种有67科，259种。主要的树木种类有云南松、高山栎、其他栎类、冷杉、桦木、枸树、杨树、桤木树、楠木、华山松、铁杉、槭树、云杉和柏树共14个树种为优势品种，占整个森林面积的95%。野生动物种类有豹、黑熊、滇猴、小熊猫、麝、野牛、岩羊、穿山甲、灵猫、红腹角雉、锦鸡、鹤、长脚秧鸡、鹦鹉等。中药材种类有黄柏、黄莲、薯芋类、党参、当归、半夏、通草、贝母、金钱草、川乌、草乌、鸡血藤、杜仲、黄芪等200多个品种。
水利***
普格县水利***丰富。全县径流量15.08亿立方米，水能***总量为19.57亿立方米，人均有水***16756立方米；水能***可利用量1.2亿立方米，已开发量0.591亿立方米，占总量的3.92%，占可利用的49.3%；水能理论蕴藏量为42.13万千瓦，可开发量20.12万千瓦，已开发1.87万千瓦，占理论量的4.44%，占可开发量的9.29%。
旅游***
普格县旅游***富集，自然景观多姿多彩，民风民俗独具魅力。自然景观主要有：中国古冰川博物园——螺髻山，气势磅礴，宏伟壮观，保留了地球上第四世纪冰川遗迹，拥有乞今为止世界上第一大冰种刻槽，为国内外公认的地质奇观，1986年被评为四川省自然风景名胜区；县境内还有四川名泉——温泉瀑布，西南名泉普格温泉，塞外牧歌情调的海口高原风光，探幽胜地玛瑙洞等保护完好的众多自然景观。民族风情浓厚醉人，一年一度的火把节地方特色浓厚，彝族婚俗、彝族年、葬礼古朴，保留着古老的传说和神秘的色彩。古石刻、岩画、碑文等文物古迹保存完好。
基础设施
电厂装机能力，输变电能力
普格县现有电厂7座，发电装机容量19847千瓦，地方电网与西昌、宁南连成凉山电网。现有变电站3座，其中，110千伏变电站1座，主变1台16000千伏安，35千伏1台1800千伏安；35千伏变电站2座，主变2台，容量为3150千伏安，2000千伏安。35千伏安输电线路2条51公里，10千伏线路2***公里，低压线路647公里，配电变压器122台，10345千伏安，全县基本形成了较为完整的发、输、配电力网络。全县的乡（镇）通电率为100%。
公路和城市建设情况
全县公路总里程619公里。其中：省道117公里，县道42公里，乡道299公里，村组道194公里，专用公路29公里，旅游路8公里。全县34个乡镇全部通公路，村、组通公路率分别57%和51%。
普格县城规划区面积为4平方公里，建成区面积为1.4平方公里，区域建设用地0.58平方公里，其中，居住用地0.31平方公里，公共设施用地0.08平方公里，工业用地0.09平方公里，道路广场用地0.04平方公里，市政公用设施用地0.01平方公里，绿地0.01平方公里。城区实有房屋建筑面积36万平方米，其中住宅建筑面积20万平方米，区域内实有居住人口1.13万人，人均居住面积14.2平方米，城区通讯、供电、供水、排污系统配套。
企业状况
拥有工业、商贸、粮食、邮电、医药、建筑、饮食服务等企业42家，职工2102人。工业企业以生产食品、建材、电业为主，初步形成了具有地方特色的工业体系，现拥有固定资产19500余万元，年产值1个亿以上，年创利税近3千万元；豪右集团、铁马水泥有限公司、电力公司等一批骨干企业成为普格县城市经济的支柱。其中，龙头企业豪吉集团生产的“豪吉牌”系列产品畅销全国，享誉东南亚，是西南地区食品行业的拳头产品，该集团被称为“大凉山上的一枝花”，是“全国质量效益先进企业”，在普格县域经济的发展中起着举足轻重的作用。商贸企业尚存农资土产公司、石油公司、物资公司等6家企业，担负着全县人民生产、生活必需品、重要商品，以及农业生产资料等供应工作。
知名品牌简介
豪吉集团的主导产品是“豪吉牌”鸡精，它***用大凉山无污染的高山鸡、乌骨鸡和鸡蛋为主要原料，利用食品科技最新工艺精制而成，含有15种人体所需的氨基酸，集调味、营养和保健为一体的高级营养型调味品。该产品系“四川省名牌产品”、“中国公认名牌产品”，在全国同类产品中首家通过ISO9002国际质量认证，1999年豪吉鸡精被中国绿色食品发展中心鉴定为“绿色食品”。
对外开放
普格坚持改革开放，积极营造良好的对外开放环境，依据国家和省、州出台的各项优惠政策，结合普格实际，本着最优惠的政策，最优质的服务为出发点，相继制定出台了招商引资，发展非公有制经济，旅游开发等方面的优惠政策。对投资者的权利、土地使用、税收减免、服务等方面进行了规定。
（1）凡来普格兴办企业、从事各类开发的投资者，在法律、法规允许范围内，投资者的经营方式、经营范围、利润分配、职工雇用等均拥有自***，一切合法权益均受法律、法规保护。
（2）在土地使用上，投资者可以通过土地使用权出让、转让等方式取得土地使用权。投资方取得使用权的土地，在合同期内，可依法转让、出租、抵押或用于其它经济活动，土地使用最高年限视其用途为50—70年，土地出让金按国有土地评估价的基础上给予优惠50%，有关费用可适当给予减免。
（3）税收上，凡投资开发的企业，从生产经营起，前3年免征企业所得税，第4年至第6年减半返还企业所得税；营业税，由***按实收税额全额奖励2年；增值税返还地方部分，由***按实收税额金额奖励3年。
（4）服务上，对投资开发者，坚持急事急办，特事特办的原则，实行“一站式”服务，简化***手续，各类手续在15日内办毕；投资者所需水、电、通讯等，***优先给予安排满足。
民族风情
普格是彝族聚居县，民族风情以彝族风情为主。彝族火把节、彝族年、彝家婚俗、葬礼和安魂仪式等民风民俗与众不同。
火把节是彝族最隆重最盛大的传统节日。相传普格是彝族火把节的发祥地，凉山第一个火把节场地在本县西洛耶底的日都迪散。每年农历六月二十四日左右，普格各地彝族群众都要举行***、斗牛、斗羊、斗鸡、摔跤、爬竿、选美、对歌、火把游山等极富民族特色的活动。届时是歌的海洋，花的世界，青年男女在举火把游玩之后，还要举行篝火晚会，弹月琴，拨口弦，跳达体舞，尽情欢歌，通宵达旦。普格火把节地域特色浓厚，在国内外享有盛名。
彝族年，也是彝族的传统节日，相当于汉族的春节。普格彝族年一般在每年公历的十月至十一月择吉日举行，过年要过三天，第一天“点烟火”，第二天玩各种古老游戏，第三天“送祖”。过年后就开始拜年，礼物一般为酒、肉、禽、蛋类。
普格彝族婚俗至今保留着古老的传统和神秘的色彩。包括订婚和结婚两大程序。整个婚礼过程中，以泼水、抹黑脸、背新娘等方式使婚礼充满欢乐、风趣和幽默，“抢、背、瞧”被誉为彝族婚礼中的“三绝”。
普格彝族葬礼完整地保持了彝人祖先的原始习俗，方式为火葬，主要包括备丧、祭奠、指路、招魂、出葬、火化、聚食等仪式，长者去世后，还要举行安灵仪式和超度送灵仪式。
2021年1月，2020年乡村振兴传播影响力县区排名发布，普格县位列第107名。
2020年6月，普格县列入第二批革命文物保护利用片区分县名单（长征片区(红一方面军)）。
四川省绵阳市北川县人口密度多少
人口：约16万人
人口密度：56人/km2
北川县位于四川盆地西北部。地理坐标东经103° 44′~104° 42′，北纬31°14′~32°14′。东接江油市，南邻安县，西靠茂县，北抵松潘、平武县，面积2867.83平方公里（国土详细面积2869.18平方公里）。距绵阳市中区42公里，距省会成都160公里。县人民***最新选址为永昌镇 ，辖5个镇（曲山、擂鼓、通口、永安，安昌）、22个乡（桂溪、香泉、贯岭、禹里、坝底、小坝、片口、白什、开坪、都坝、马槽、墩上、青片、漩坪、白坭、陈家坝、常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼）、1个民族乡（桃龙藏族）。 全县278个村，1381个村民小组，17个居民委员会和49个居民小组。
2009年2月6日，民政部以民函[2009]41号文批复，同意将安县的安昌镇、永安镇、黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村划归北川羌族自治县管辖，北川羌族自治县人民***驻地由曲山镇迁至安昌镇。此次调整后，北川羌族自治县面积增加215平方千米、人口增加7.8万余人。
人口 全县共有44343户、161107人，其中男84333人，女76774人；非农业人口18500人，占总人口的 11.5%。羌、藏、回、苗、壮、土家、满、黎、***尔、基诺、达斡尔等少数民族，共有人口81370人，占总人口的50.5%，其中羌族人口77240人，占少数民族总人口的94.9%
拼音： Beichuan Qiangzu Zizhixian， 区号：0816，邮编： 622750
512地震后的北川县城自然地理
全境皆山，峰峦起伏，沟壑纵横，山脉大致的白什、外白为界，其西属岷山山脉，其东属龙门山脉，最高点插旗山海拔4769米，最低点香水渡海拔540米，相对高差4229米。地势西北高，东南低，由西北向东南平均每公里海拔递降46米。密布的溪流分别汇集于湔江、苏宝河、平通河、顺山势自西北向东南奔流出境。
插旗山，又名“桐子梁”，原属“李子沟”村，农业学大寨时期，从此划归独立村，由当时的“二道公社”管辖。插旗村有着悠久的历史，其名的由来还有一段 佳话.据说当年张飞曾经率部由此到巴中，遭到惨败 （在插旗山，有一个名叫“关山岭”的地方），后来为了纪念在此遇难的弟兄，曾经多次来到此地，在离开之后，特命人在此树立一面彩旗，以慰弟兄在天之灵，故而得名“插旗山”。1933年，徐向前率领的红军在此与***军队发生了数十次激战（战场主要是现在的插旗山和东求寺），最后才得立足。 此段历史早已记入仪陇史册。它是插旗山人民的骄傲，也是朱德总司令故里另一片风景·
水力***
县境年均降水量28.76亿立方米，年均地表径流量23.26亿立方米，地下水***5.6亿立方米，容水径流量18.08亿立方米，减去重复水流量，年均水***总量为25.96亿立方米。有 一江（湔江）五河（白草河、青片河、都坝河、苏宝河、平通河）四大沟（小寨子沟、太白沟、后园沟、白坭沟） ，水能***理论蕴藏量49万千瓦，可开发量34.86万千瓦；已开发4.12万千瓦，仅占可开发量的12% 。河流落差大，但丰、枯季节明显，调节性能能差。
矿产***
县境矿产***丰富，具有可开***价值的主要有：黄金（包括砂金和岩金）储量11.82吨，赤铁矿C级储量283万吨、D级储量339万吨；重晶厂37万吨、石灰石10亿吨、白云岩1亿吨、板岩1亿立方米、机砖页岩255万吨、硅石数千万吨，煤 C级储量81.7万吨、D级储量83.3万吨、地质储量113.3万吨。
土地***
全县4303776.4亩（国土详查数）土地中，农耕地占7.7%,园地占1.3%,林地占80.0%,牧草地占1.7%,居民点及工矿用地占1.1%,交通用地占0.6%,水域占2.5%,未利用土地占5.1%,农耕地中26度以下占31.7%;25度以上耕地占68.3%。土壤质地以砾石土为主，次为壤土、粘土，粗骨性很强；酸碱度适中，有机质会含量较高，适合多种作物生长。
生物***
县境有森林面积134660.22公顷，森林覆盖率46.93% ，活立木蓄积量2124.4万立方米。 粮食作物 有9科4属34种。野生植物1000余种,其中已知的树木有83科176属327种。牧草61科174属243种，药用植物549种。已知的野生脊椎动物5纲29目90科355种；大熊猫、川金丝猴、羚羊等一级珍稀保护动物10种，马熊、黑熊、黄喉貂 等二级珍稀保护动物36种。家养动物有猪、牛、羊、鸡等73种；有农作物害虫7目23科52种，农作物害虫天敌（昆虫）8目22科57种。
植被呈带状分布，自下而上依次为黄壤和常绿阔叶林，黄棕壤和常绿落叶混交林、暗棕壤和针阔叶混交林、亚高山草甸土和亚高山灌丛草甸、高山草甸土和高山草甸 。
旅游***
县境内不仅有丰富的自然***，也有 独具特色的旅游*** 。以全球同纬度地区生态环境保存最完整的小寨子沟、千佛山、片口自然保护区为代表的自然生态旅游开发区，兼有九寨之秀、青城之幽；以禹里为中心，方圆数公里的大禹故里风景名胜区，集自然景观与人文景观为一体；以猿王洞险山自然风景区为代表的川西北最大溶洞群，集奇、险、秀于一身。此外，还有明代所建的古城堡遗址永平堡，浓郁羌族文化旅游***。
城镇建设
北川投资环境良好 。改革开放以来，北川人民团结，负重自强，经济不断发展，基础设施日臻完善，投资环境不断改善。省道成青公路纵贯南北，城阿公路横穿东西，基本形成了县、乡公路与省道相互联接的公路网络，县内通车里程达670公里，即将建设的兰（州）渝（重庆）铁路将经过县境。县内电力充足，供电保证系数高。天然气已在县城得到普及。通讯事业快速发展，程控电话、移动电话、无线传呼网络已覆盖全县城乡，把北川同全国及世界及各地紧密相连。实施了广播、电视“村村通工程”，覆盖率达100%。县城建设步伐加快，综合功能日益增强，县城“亮、净、美、绿”的标准基本实现，曲山擂鼓一体化建设正在加紧实施，小集镇建设正蓬勃兴起。
农业情况
县境山地占面积的98.8%，仅县境东南一隅属丘陵，占面积的1.2%。有农耕地30余万亩，其中25度以上坡耕地占68%；县委、县***已制定5年内退耕还林（草）21.8万亩的规划，现已完成退耕还林（草）4万余亩，并被列为全国12个退耕还林科技支撑示范县之一，确定为国家林业局局长王志宝的联系点。农作物以玉米、马铃薯、油菜为主，粮食常年总产量为6万吨左右。牧业以生猪、山羊、牛为主，年产值占农业总产值的45%以上。林地面积占幅员面积的80%，其中70年代以来大力发展的茶、药、桑、果等多经济基地已达20万余亩，成为农民增收的重要途径之一；随着退耕还林（草）工程的全面实施，北川正面临新的发展机遇，并将为建设长江上游生态屏障作出积极的贡献。
经济状况
北川县城经济不断壮大 。近年来，县委、县***认真分析县情，以市场为导向，以天保工程、退 耕还林为契机，念好“山”字经，引导农民业结构，大力推进农业化进程，竹木、茶叶、蚕桑、中药材、白山羊、绿色食品六个产业化基地已初具规模，逐步形成了公司+农户+基地的规模化生产经营格局。1999年北川县被国家林业局列为全国退耕还林科技支撑示范县。与此同时，北川县狠抓企业改革，着力培育四大支柱工业，形成了以水电矿产、竹木加工、绿色食品和中药材生产加工等体系。拥有夏禹电力、佛泉茶业、大宇纸业、第一木综厂、华星硅业、建诚木业、新峰水泥、禹峰水泥等一批骨干企业，培育了以“佛泉牌”、“羌山牌”、“金邻牌”、“狮山牌”和“禹山牌”等为代表的知名品牌，而且已形成了能满足不同层次消费者需求的系列产品。全县还依托丰富的旅游***，制定了“以猿王洞溶洞群为门户，以大禹为品牌，以千佛山、小寨子沟、禹穴沟的开发为重点，以羌寨民族风情为特色”的旅游发展总体思路，大力发展生态旅游，加大对外招商引资和对外宣传的力度，带动了第三产业的发展。2000年全县GDP实现了5.05亿元，比7年增长22%，实现财政收入3318万元，比***年增长27.6%，农民人平纯收入达到1792元，比***年增加672元，增长61%。其中第一产业增加值2.3亿元,增长4.5%,第二产业增加值1.34亿元,增长8.4%,第三产业增加值1.41亿元,增长2.7%.三产业在国内生产总值中所占比例为45.7:26.5:27。实现工业总产值2.7亿元,其中销售收入500万元以上的工业企业实现总产值1.32亿元,实现销售收入1.42亿元.全县乡镇企业实现总产值27645万元、营业收入25439万元.实现财政收入3318万元,年末各项存款余额3.18亿元,各项***余额4.6亿元,各类保险收入520万元,保险赔款215万元.实现社会商品零售总额1.77亿元,集市贸易成交额10027万元。在绵阳市9个县（市、区）经济综合评价中，由***年的第八位上升到第二位。
社会事业
社会主义精神文明建设和各项同社会事业蓬勃发展 。创建省级“双拥先进县”通过省、市验收，“三优一 学”竞赛获绵阳市一等奖，并被命名为市级了生县城。目前，全县正以崭新的姿态为达到市级文明县城、省级卫生县城和国家环保城市而努力奋斗。全县有各类中等学校14所，小学178所，幼儿园54所，学前适龄儿童入学率达99.15%，初中适龄入学率达到91.5%。县内有文化局、文化馆、图书馆等文化机构，有电视台一座，广播电台一座。医疗卫生已形成了县、乡、村***服务网络，全县有定点医疗机构41个。
历史沿革
北周武帝天和元年（公元566年）置北川县，唐太宗贞观八年年析北川县地置石泉县，唐高宗永徽二年（公元651年），并北川县入石泉县。
1914年，因与陕西省石泉县同名，且彼县设置在先，乃复名北川县。1935年5月12日,北川县苏维埃***成立.1950年1月15日北川县人民***成立.1952年7月,北川县人民***所在地,由现北川羌族自治县禹里乡(原治城)搬至曲山镇.治城由此结束千余年北川县老县城经历.
2003年7月6日批准，***院（国函[2003]75号）批准撤消北川县，设立北川羌族自治县。
2008年5月25日，因5 12汶川特大地震，***院要求撤销北川羌族自治县，另选址建设新北川县。
风土人情
北川古羌族是一个以养羊为主的畜牧民族，由于羊在社会经济生活中的重要作用，北川羌族逐渐形成了对羊的崇拜。
据动物学家研究，早在1万多年前，羊就生活在甘、青草原上。由于羊性情温顺，易于驯服，肉食鲜美，皮毛又是御寒的最佳物品，具有多种实用价值，羌族先民们很早就开始驯化和饲养羊，从羊身上获取生活的必需品，并从中获得与大自然作斗争的力量。当时的羌人认为羊除了能提供日常生活的需要外，还具有灵魂能保护自己部族的成员，因此在众多的自然物中，羌族先民选出了与自己生存最密切、最亲近、最重要、影响最大的羊，将它放置在特殊的位置上，***用一定的专门仪式，经常对之崇拜，期望能得到它的庇护和好处。由此产生出羊崇拜。
北川羌族先民在对羊崇拜过程中，逐渐将羊注入了人类特有的血缘和亲族的观念，羊开始显示出它从来没有过的神圣性，羊伴随着羌族人部落集团自身来源的传说、种的繁衍活动以及人们的社会组织和制度而发展起来，羊逐渐成为羌人氏族的标志和符号，继而演进到了一个独特的崇拜时期——羊图腾崇拜阶段。
北川羌族自古以来对羊就有着特殊的感情。以羊祭山是古羌人的重大典礼，在一些羌人活动地区，羌民所供奉的神全是“羊身人面”，视羊为祖先。现在的羌族地区，仍然存在许多视羊为血缘关系形式的崇拜。在羌人的日常生活中，羌人喜欢养羊、穿羊皮褂、用羊毛织线，祭祀活动中常用羊作祭品，羌族少年成年礼时，羌族巫师用白羊毛线拴在被祝福者的颈项上，以求羊神保佑。羌族巫师所戴的帽子有两个角，是用羊皮制成的，巫师所持法器，也全是用羊角、羊皮、羊骨等制成。传说羌族在向岷江上游迁徙途中，羌族巫师劳累过度，昏昏入睡，他们的经书掉落在地上被羊吞吃，后羊托梦给羌人说：“我死后，可将皮做成鼓，敲三下，经书就会道出来。”由此可以看出，羊被羌人赋予了高于巫师的地位，甚至成为了羌族文化的神圣传承者。羌人死后，要杀一头羊为死者引路，俗称为引路羊子。羌人认为，死者的病都可以在羊身上反映出来，杀死羊子后要寻找死者病根，并认为羊为人的一半，他们将羊血洒在死者手掌上，意为人骑羊归西。在一些羌族地区，还有用羊骨和羊毛线作占卜的习惯，以预测吉凶。
羊图腾崇拜是羌族先民较普遍的一种崇拜形式，至今仍然在羌族聚居地存在有许多遗存，是羌族原始宗教信仰的一个重要内容。
民俗：
搜山求雨 羌族信仰习俗。若遇天旱，人们便举行搜山仪式，祈求降雨。届时，禁止人们上山进行打猎、砍柴、挖药等活动，违者将受谴责或遭痛打。若仍不降雨，再到高山之巅举持祈雨仪式。
神林 羌族信仰习俗。羌族每个村寨的山后都有一片神树林，被视为山神之所在。神林禁止砍伐，也不能在其中放牧和割草，村寨定期进行化祭。
跳盔甲 羌族信仰习俗。又叫大葬舞。在为有功将士举行葬礼时跳。参加者一般为几人到十几人，头戴皮铠甲，手持兵器，先围成圈跳，接着形成两排对阵，兵器飞舞，铜钤叮当，吼声震天，表现死者作战时的威武气概。
化翳子 羌族信仰习俗。眼睛被植物枝叶擦伤或由其他原因引起不适、流泪，以及眼球内出现白色障碍物，俗称翳子，可请端公化解。
打油火 羌首长信仰习俗。当家中经常出现怪影或怪事时，须请端公举行此仪式驱邪。届时，端公将清油烧沸装于碗内，碗中放一把汤匙。同时，点燃火把，盛一碗冷水备用。舀一匙热油浇在火把上，然后向上面洒冷水，火把猛烈爆旺并劈啪作响，然后向上面洒冷水，火把猛烈爆旺并劈啪作响。端公手持火把在各间屋子里走一遍，最后来到门外。这样，邪魔便被驱逐出家门了。
踩铧头 羌族信仰习俗。当患肚痛、腹胀等疾病时，须请端公举行此仪式冶病。一般情况下，端公将一铧头放在火塘中烧红，取出后淬一碗水给病人喝即可。遇病情严重者，须将病人平睡在床上或火塘旁，端公将烧红的铧头取出，赤脚踩上去跳舞，然后把脚踩在患者腹部，由下而上轻轻抚擦三次。
羊髀骨卜 羌族信仰习俗。由端公主持仪式，用以占卜运气、病因、行人祸福、一年吉凶、战争胜负等，所用羊髀骨须取自于用以祭祀的羊身上，一般在羊宰杀后烧煮前取骨。
北川是大禹故里 据史籍记载，北川是中华民族的人文初祖之一，中国第一个阶级社会——奴隶社会夏王朝的创立者、治水英雄大禹的降生之地。唐代以前，县境就建有众多的大禹庙，每年农历六月初六大禹涎辰举行祭祀活动的民间习俗延续至今。到境至今仍保存着大量有关大禹的历史遗迹，集人文景观和自然景观于一体的大禹故里风景名胜已成为华夏子孙访古探幽的圣地。1991年落成于禹里（原县城治城）的仿古建筑大禹纪念馆，已成为人们凭吊大禹功绩、缅怀大禹精神的重要场所；由全国各地大禹及夏文化研究院的专家、学者组成的四川省大禹研究会就设于此。先后编辑出版了《大禹史汇编》、《大禹及夏文化研究》、《海峡两岸大禹文化研究会论文集》等大禹及夏文化研究著作。
北川是革命老根据地 北川人民具有光荣的革命传统。1935年4月，中国工农红军第四方面军长征进入县境，在县内相继建立了两个县级苏维埃、5个区苏维埃、28个乡苏维埃，119个村苏维埃***。苏区人民筹粮运粮，修路架桥，男女青年踊跃支前参军。为红军打通北川峡谷通道顺利西进作出了不可磨灭的贡献。据不完全统计，全县参加红军运送物资西进未归者达3000余人。7月，红军离境，接踵而至的川军烧杀抢掠，无恶不作；恶霸地主反攻倒算，***如麻。全县人口减少近半。北川人民为革命作出了巨大牺牲。1953年11月，四川省革命老根据地建设委员会将北川确定为“革命老根据地”。
现存最早的县志，由时任县令姜炳璋主持编写、于清乾隆三十三年（1768）年付印成书的《石泉县志》中详细记载了县境少数民族的渊源、分布、习俗及其被汉化的情况，一张番寨图更是珍贵的历史见证。50年代后，废除民族压迫制度，实行民族平等，未进行民族识别，大量羌、***因其外表特征不明显而长期被视为汉族。80年代初，根据党的民族政策和羌、藏等少数民族的要求，陆续识别、恢复其族别。县内相继建立了21个羌族乡和羌族藏族乡，占全县31个乡镇的68%。1987年11月，四川省人民***批准，“自1988年1月起北川按少数民族县待遇”，享受相应的优惠政策。1992年调整乡镇建置时，全县置3镇13乡，其中少数民族乡11个，占全县乡镇总数的69%。自1986年开始进行的争取建立羌族自治县的工作已历时15年，争取建立羌族自治县的工作仍在继续。
受灾情况
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，北川县紧邻汶川，全县房屋严重倒塌。
据5月20日下午5：30汶川特大地震灾害第八场新闻发布会披露，截至20日16：00时，四川地震已造成北川县死亡8605人、受伤9693人。四川震区共发生余震6526次，四川地震灾害造成死亡39577人，受伤236359人。已从废墟中救出60026人，临时安置4847756人。
北川新城
二○○八年六月十一日，***院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，按照“一省帮一重灾县”的原则，确定由山东省对口支援北川县的灾后恢复重建工作。
“5·12”特大地震灾害发生后，各路救援力量全力在北川县城开展抢险救援，但目前基本已无发现生命气息的存在，搜救工作已基本结束，县城一片废墟不再适宜无关人员进出；二是目前余震不断，北川县城随时可能再次发生滑坡、泥石流、滚石等险情，人员频繁进出可能发生新的伤亡***。三是经专家初步鉴定，北川县城基本不具备恢复重建的条件，提出了在县城旧址建立“北川地震博物馆”的思路，为确保地震灾后的县城原貌不被破坏，亦需要对县城***取必要的管制措施。
因此，北川县城将迁新址，北川县城新址选定与其邻近的安县安昌镇东南2公里的板凳桥。此镇距北川旧县城20公里左右。
规划图上，未来的北川县城坐落在安昌河畔，依山傍水，一个非常漂亮的城市。新县城重建分三步走：第一步，2008年—2010年，完成人口安置，启动基础功能和工业园区建设；第二步，2010年-2015年，集聚人口，进一步完善功能和彰显特色；第三步2015年，提升城市地位和形象建设，拓展功能辐射周边。
2010年前的建设区域是3平方公里，与第4块展板图示相对应的就是行政办公区(北川羌族自治县人民***、医院)，学校文教区(北川羌族民俗博物馆、北川中学)，还包括两个居住生活区、公共服务区和休闲游区。
用蓝色圈注的3平方公里是2015年前建设区域，包括两个商业服务区，体育公园区，居住生活区和山东工业园区。一条观景水系路线从绵阳方向公路进入，穿过县城至休闲游_区(山丘)。河对岸的远景规划区与新县城形成一个整体，地处平坝。
按照公示展板的进程表，已经形成初步方案，并将在本月下旬形成最终方案并上报评审。在近期重点项目投资上，列出了安置住房、文化教育设施、医疗卫生设施、社会***设施、***设施、基础设施共投资193.2亿元的项目，其中经济适用房、廉租房投资132亿元，民工公寓18亿元，北川中学2.58亿元。
安昌东选址，城镇、农村居民点规划总用地约12.22平方公里(加上周边环境用地)，用地12.22公顷，建筑面积266.52万平方米，人口40371人，可发展用地11平方公里。
选址后的新县城地处成青、绵茂公路交汇处，交通便利，有利于推进北川城镇化、工业化进程，促进山区人口疏解，地处成德绵西翼协调发展轴，绵阳城市发展的主要方向。
北川老县城?望乡台
北川老县城西南出口处左侧，有一座山，叫景家山。沿着之字形的盘山公路上去，是一座羌寨。站在公路的第一个倒拐处，经过大地震和泥石流袭击后的北川县城尽收眼底，满目疮痍的老县城令每位游客为之神伤。2008年5月22日，***总理曾站在这里，挥手和已成废墟的北川老老城挥手作别。如今这里成了远眺老县城地震遗址的“望乡台”，望乡台上香烟缭绕、鲜花簇簇。“怀念遇难同胞”的石碑，“向5.12遇难者祈福”的牌子随处可见。
2021年4月，北川县入选2021第二届中国文化百强县。
2021年1月，2020年乡村振兴传播影响力县区排名发布，北川县位列第404名。
2021年1月，中央文明办确定2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单，北川县上榜。
2020年12月，四川省精神文明建设办公室公布第五届四川省文明城市入选城市名单，北川县上榜。
2020年7月，全国爱国卫生运动委员会重新确认北川县为2020年国家卫生乡镇（县城）。
2020年6月，北川县列入第二批革命文物保护利用片区分县名单（长征片区(红四方面军)）。
2019年12月，国家民委命名北川县为第七批全国民族团结进步示范区。
2019年11月，生态环境部授予北川县第三批国家生态文明建设示范市县称号。
2019年3月，北川县列入第一批革命文物保护利用片区分县名单（川陕片区）。
2017年2月，北川县上榜2016年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2016年1月，住房和城乡建设部命名北川县为2015年国家园林县城。
云南怒江自治州发展面临的问题是什么?
云南怒江自治州可持续性发展面临的问题及对策
1 云南怒江流域可持续发展的战略意义
云南怒江流域地处我国西南边陲,在云南省境内干流长624 km ,流域面积2. 4 万km2 。从我国大江大河流域的系统格局来看,该流域虽然面积不大,在我国和云南省境内的干流也不长,但其生态经济和社会的可持续发展具有十分重要的社会、经济和政治意义。
(1) 怒江流域是我国西部***丰富、开发潜力大而经济欠发达的典型地区。在实施西部大开发的宏观战略中,如何正确认识怒江流域区域经济发展的优劣势,构建符合当地***环境和社会经济特点的区域产业体系,实现流域的可持续发展,不仅关系到流域自身经济水平的提高和生态环境治理,而且对于西部其他类似地区的区域开发,也具重要的前期探索和借鉴作用。
(2) 怒江是我国16 条重要的国际河流之一,怒江流域可持续发展是我国开发沿边地区,稳定和繁荣边疆经济,建成良好的国际经济环境的重要工程。怒江源于我国***,为中、缅、泰多国河流。怒江流域下游国家是世界上经济不发达的贫困国家,经济实力相对较弱,云南怒江流域生态环境治理和区域开发缺乏良好的国际经济支撑,而只能主要依赖我国自身的投入,流域治理与开发的难度较大。但云南怒江流域的开发,是我国作为发展中国家对全球实施可持续发展战略的重要贡献,流域的开发与治理对下游其他国家的生态环境保护还有着重要的国际政治意义。
(3) 怒江流域可持续发展是我国实施反贫困战略的需要。怒江流域是我国目前经济发展水平最落后的地区之一,农业生产水平低,工业基础差,贫困人口比重大,实现怒江流域的可持续发展,实际上是我国贫困地区实施扶贫工程的重要实践,它对于提高我国国民经济的整体水平和全面提高人民生活质量,有着重要的典型示范作用。
(4) 怒江流域可持续发展是我国民族团结、共同发展的需要。怒江流域是我国僳僳、怒、独龙、白等少数民族的发源地,是他们赖以生存的地域。流域开发的成功实施,不仅将促进经济发展,提升区域经济质量和人民生活水平,而且可兼顾少数民族文化的传承与发扬,它对于维护我国民族团结和社会稳定都具有重要的社会意义。
(5) 怒江流域可持续发展是我国实施生物多样性保护和生物***持续利用的重要组成部分。怒江流域生物***丰富、生态景观复杂多样,是全球生物多样性和生态景观保护的重要地域。但由于其自然环境脆弱,一经破坏,恢复难度大,加之,近期人口的超载,流域生态系统正遭受历史上前所未有的人类干扰,亟待进行科学合理的流域开发与保护,以实现流域的持续发展,使自然界宝贵的基因库得以最大限度的保留。
2 云南怒江流域生态经济格局与***环境特征
云南怒江流域处于东经98°07′～ 100°02′, 北纬24°07′～28°23′之间,属青藏高原向云贵高原过渡的狭
长地带,行政区划上主要包括怒江州的贡山、福贡、泸水3 县和保山地区的保山、施甸、龙陵和昌宁4 县市,土
地面积2. 4 万km2 , 人口201. 2 万, 分别占云南省的6. 1 %和4. 8 %。云南怒江流域生态经济格局与***环
境特征如下。
2.1 自然景观多样,但区域生态系统抗性弱,自恢复机能较差
云南怒江流域是横断山脉的组成部分之一,主要由起伏巨大、南北纵贯、东西并列的高黎贡山、怒江河谷和怒江山脉(碧罗雪山的南部) 组成,流域内地势自西北向东南倾斜,地形破碎而陡峻。根据地质构造和岩性的不同,怒江流域自北向南可分为极高山峡谷区、高中山峡谷区和中山峡谷区3 个地貌亚区。由于经历长期的地壳运动,流域内断裂带发育完全,构成了以山地为主,高中山峡谷与低山丘陵、盆地(坝子) 相间排列的景观格局。其中, 在怒江州山地占土地总面积的*** % ,在保山地区山地占土地总面积的91. 8 %。由于云南怒江流域地势高差大,山峦起伏,河谷深切,加之地形破碎和土层薄、石头多等,造成区域生态系统抗性弱,自恢复机能较差。地表植被一旦破坏,泥石流、滑坡等地质灾害极易发生,环境恢复难度较大。流域内除少数山间盆地(坝子) 、阶地、冲洪积扇土壤耕作层较厚外,其他地方耕作层较薄,水土流失危害严重,不利于农业生产的发展。
2.2 土地***人均量大,但质量差,且利用不合理
云南怒江流域人口密度为84 人·km- 2 ,土地***总量较丰富,人均土地***赋存是云南省平均水平的1. 27倍,但土地***利用不合理,主要表现在2 个方面。首先,从怒江流域土地***结构看,耕地面积29. 5 万hm2 ,占土地总面积的12. 5 %;林地面积148 万hm2 ,占土地总面积的62. 7 %;园地、牧草地、水域和未利用地分别占1. 1 %、2. 2 %、1. 3 %和18. 4 %。林业用地比重大的特征十分明显,但农业产业结构与***结构特征极不相称。农业内部种植业产值达63. 9 % ,林业产值仅占8. 1 % ,林业用地多、林业***丰富的优势远未得到发挥,而自然条件相对不适合的种植业比重又过大。
其次,怒江流域降水丰沛,福贡、贡山、龙陵等县多年平均降水量均在1 350 mm以上,而且主要集中在5 月—9月,加之山高坡陡,种植业规模过大,导致了严重的水土流失。目前,怒江流域土壤侵蚀面积已达到31. 7 %,而且仍呈加重趋势。
2.3 动植物***丰富,但保护难度大
云南怒江流域是古热带植物区系和泛北极植物区系,中国- 日本植物区系和中国- 喜马拉雅植物区系过渡交汇地带,同时又是古北界和东洋界2大动物区系的通道。在地质构造上,云南怒江流域处于南亚次大陆与欧亚大陆镶嵌交接带,地质构造复杂,新构造运动活跃,垂直高差巨大,立体气候垂直分异明显。加之,第四纪以来受冰川侵袭的影响不大,从而形成动植物传播的天然通道和“避难所”。这种特殊的自然环境和立体气候,孕育出完整的植被垂直带谱景观与多种森林植被类型,为不同类型的动植物提供了生存繁衍的理想场所,是我国生物多样性最丰富的地区之一。从植物种类来看,仅怒江峡谷区内的贡山、福贡和泸水3县(含原碧江县) 有维管植物185 科、878 属、3 138 种(含亚种、变种和变型) ,分别占云南省同类植物科、属、种总数的56. 7 %、40. 5 %和20. 8 % 。怒江流域内动物种类也很丰富,尤其是珍稀保护动物种类多。怒江流域内有被世界野生生物基金会(WWF) 列为具有国际意义的A 级自然保护区———高黎贡山国家级自然保护区和省级怒江自然保护区,保护面积共计4 578 km2 ,占流域面积的19. 1 % ,是我国乃至世界野生生物***保护的重要区域之一。保护区内脊椎动物581 种,其中国家一、二级保护动物有羚牛、印支虎、白眉长臂猿、滇金丝猴等共计81 种。此外,保护区内还有昆虫844 种,真菌133 种。但怒江流域景观垂直带谱过渡急速,生态系统的平衡调节能力较弱,抗外界压力的能力差。植被遭受破坏或环境受到污染后,造成动植物种群波动显著,野生动植物***保护难度较大。
2.4 旅游***多样,但开发程度偏低
云南怒江流域旅游***集稀有的自然景观、人文景观和独特的民族风情于一体。在自然景观方面,雄伟高大的高黎贡山和气势磅礴的怒江,是入选世界自然遗产名录“三江并流”的核心部分;流域内生物***异常丰富,是开展科学考察和生物多样性研究的理想场所。龙陵的邦腊掌热泉、昌宁的鸡飞风光、泸水的登埂温泉等都是集观光、疗养和健身多功能于一体的自然景观***;怒江流域喀斯特地貌发育,形成了丰富多彩、形态各异的岩溶景观,如龙陵的勐糯仙人洞、施甸清平洞风景区、泸水的青山溶洞和福贡的月亮石等;此外,流域内还有众多的高山湖泊和飞流瀑布,如高黎贡山的听命湖、碧罗雪山的恩热依比湖、干地低依比湖和高黎贡山的三叠水瀑布、泸水的滴水岩瀑布等。人文旅游***主要集中在历史文化名城———保山市,主要景点有***,玉皇阁建筑群,九龙胜地———易罗池,佛教胜地———梨花坞、卧佛寺和儒、佛、道三教合一的光尊寺。民族风情别具一格,对来自国内外的旅游观
光者有着极大的魅力。怒江流域是僳僳、彝、怒、傣族等少数民族汇集区,各民族不同的发展历史和独特的
民族文化,构成多姿多彩的民族风情。如僳僳族的刀杆节、彝族的火把节、傣族的泼水节、怒族的“仙女节”
等民族节日和千脚落地房、木楞房、土掌房等民居均具有极高的观光休闲价值。
但是,由于地处边远地区,旅游环境比较差,交通、通讯、住宿等旅游基础设施建设滞后,加之旅游经营管理经验不足,服务水平偏低,资金投入缺乏等原因,怒江流域旅游***开发程度低,绝大多数景点尚处于未开发状态。据怒江州旅游***普查统计,怒江州普查的400 个景点景观中,未开发的景点多达320 个,开发利用率仅为20 %。
2.5 经济发展水平偏低,产业结构不合理
云南怒江流域地处偏远,对外交通不便,信息不灵,***分布时空组合欠佳,加之开发历史较短和科技、教育、文化发展相对滞后,制约了流域经济的快速发展。怒江流域人均国内生产总值( GDP) 2 642 元,比云南省平均低1 615. 2 元,为全国平均水平的41. 9 % ,社会经济发展的主要指标除人均粮食产量基本接近全国平均水平以外,人均国有单位固定资产投资额、人均社会消费品零售额、职工平均工资、农民人均纯收入均低于云南省平均水平,分别为全国平均水平的33. 0 %、35. 6 %、87. 6 %和64. 5 %。此外,流域经济发展不平衡,流域内农村人口中尚有7. 9 万人(占全州农业人口的34. 6 %) 未解决温饱问题。
怒江流域经济的发展主要依赖于土地***的农业开发利用。流域内工业发展缓慢,产业体系尚处于低层次的起步阶段。在怒江流域GDP 构成中,第一产业比重为46. 3 % ,比云南全省平均水平高23. 4 个百分点,而第二产业比重则较全省平均低23. 9 个百分点,产业产值结构处于第一产业> 第三产业> 第二产业的低水平阶段。在工农业总产值中,农业总产值占31. 4 % ,比云南省平均高2. 0 个百分点。怒江流域产业结构不合理及经济整体水平较低,还导致了与此密切相关的区域城镇化水平偏低,非农业人口比重仅为10. 8 % ,不及全国平均水平的1/ 2。
2.6 教育、科技发展滞后,科技推广应用迟缓
云南怒江流域经济发展水平整体偏低,加之少数民族大杂居、小集居的分布格局,各民族之间语言差异以及各村寨之间受山体、河流阻隔等因素,增加了居民接受教育的难度,致使流域内农村人口文化水平偏低,教育、科技水平偏低,发展滞后。根据我国第4 次全国人口普查资料,怒江州12 岁以上的文盲和半文盲占同一年龄段人口的46. 3 %。教育的滞后发展直接制约了科技的推广应用,流域科技推广力量薄弱,部分地区生产经营方式粗放,良种良法和一些与之配套的实用耕作技术难以推广,作物单产水平比全省平均低20 %～60 %。保山地区和怒江州每100 万人中自然科技人员仅40～50 人,约相当于云南全省平均的1/ 4。
3 怒江流域可持续发展对策建议
云南怒江流域具有相对良好的边境贸易与经济发展的区位条件,且自然***丰富,开发潜力大,又面临我国实施西部大开发战略的良好机遇,流域开发的时机已经到来。但由于流域社会发展程度偏低,区域经济滞后,生态系统脆弱,流域开发还面临着贫困人口过多、资金投入乏力、生态环境恢复和保护工程量大等问题。从流域可持续发展和流域生态经济系统角度分析,当前流域开发与生态环境保护最迫切需要理顺和解决的矛盾主要集中在3 个方面:即土地***的合理利用与生态环境的保护治理和恢复重建,流域产业体系重建与近、中期支柱产业(或主导产业) 的确立,以及贫困区域和贫困人口脱贫方式的选择。因此,建议从以下5 个方面加快流域可持续发展的能力建设。
3.1 开展流域经济开发与生态环境保护规划,制定流域可持续发展战略怒江流域地缘优势明显,生物、矿产、能源***丰富,具有良好的区域开发条件;但由于区域社会经济发展滞后,自然环境已在一定程度上遭到破坏,需要尽快开展流域经济开发与生态环境保护规划,以期在摸清***量、质特征和确定区域发展阻滞因子的基础上,提出适度超前又切合区域特点的区域开发战略。尤其是随着西部大开发的进行,怒江流域***开发强度和经济发展速度将明显加快,迫切需要在原有区域问题研究的基础上,对现阶段流域社会经济发展、***开发、生态环境保护以及少数民族文化的传承等问题进行全面探索和专题性研究,对诸如区域开发总体战略、区域产业结构构建、产业发展优先序和开发投入机制等具有重要战略地位的宏观性、系统性、综合性问题开展更为深入的研究和科学论证。
3.2 实行退耕还林还草,实现生态经济系统良性循环
坡地垦殖是怒江流域农业发展的最突出特征,也是流域内一系列生态环境演化的根源之一。按照国家生态建设规定,坡度在25°以上耕地,禁止种植任何农作物,必须退耕还林还草,云南怒江流域退耕的面积约为4 万hm2 。由于陡坡垦殖的耕地在耕地总量中所占的比例大,流域内第二、三产业发展滞后,人口对耕地和种植业的依赖性过强;在目前情况下,大范围实行退耕还林有必要但不大可能实现。因此,怒江流域陡坡垦殖问题的解决,需要根据不同地域的具体条件,***用退耕还林、退耕还草和农林复合等多种方式分步进行。此外,在进行退耕还林还草时,应结合国家和云南省扶贫开发和以工代赈的实施,选择一批工程地质条件和水利建设条件较好的成片坡耕地,实行坡改梯,建设一定数量可持续集约利用的梯田、梯地,保障流域大宗农产品的稳定生产,促进退耕还林还草顺利实施。
3.3 分步开发旅游***,逐渐壮大旅游产业
怒江流域具有高山峡谷、少数民族风情和原始自然生态3 个***优势和1 个边境地缘优势,为旅游业发展奠定了良好的基础 。由于经济、社会因素的制约,云南怒江流域旅游产业发展必须突出重点,选择***质量高、投资小、见效快、示范带动作用强的景点优先开发。根据怒江流域区域经济环境特征及地处偏远、交通不便、远离客源市场等特点,近期旅游开发应以保护性开发为主,优先选择开发部分高质量的景点 ,近期应重点开发怒江峡谷景观、保山地区人文景观和高黎贡山自然与生态景观。开发旅游景点***用“两线一片”的布局,即怒江峡谷线、保山人文线和高黎贡山百花岭生态景观片。近期可利用云南旅游业已有的良好周边环境,优先开发(大理—) 六库—上帕—开茨—丙中洛(或独龙江) 、(大理—) 保山—龙陵( —瑞丽) 和(大理—) 保山—芒宽百花岭(或腾冲—盈江) 3 条旅游路线。
3.4 加大生物***的开发力度,培养新型生态产业
(1) 建立生物***开发、生产和加工基地,形成优势产品和产业。
在充分开发天然生长的云南黄连、胡连木、云木香、杜仲、砂仁、猕猴桃、乌桕、油桐等具有较高经济价值的生物***的基础上,注重生态环境保护,并选择适宜地域,***用人工培养的方法,发展人工种植,弥补野生生物***总量的不足,形成稳定的规模化生产和加工基地。
(2) 组建生物***开发的龙头企业,用产业化发展的思路,形成在国内外市场具有较强竞争力的骨干企业,带动产业群体高效发展。
(3) 加大科技投入,从***的精深加工入手,尽快使生物***转化为名、特、优商品,最大限度地发挥***价值,提高产业效益,把生物***开发培养成为带动流域经济发展和脱贫致富的支柱产业。
3.5 以引进实用科技为主,增强劳动者的科技素质和生产技能,提高生产力水平根据怒江流域近期产业建设的需要,***用特殊的优惠政策,多形式多途径引进高素质、高档次的科技人员,以人才引进为突破口,带动支柱产业的发展。针对怒江流域少数民族人口比重大、文化程度不高的特点,在现阶段快速引进和推广适用技术,把提高劳动者的生产技能作为提高区域科技水平的重心。重点***用树立科技示范典型、农民短期培训、专题技术讲座等方式,调动农民学习科技文化的积极性,以实用科技的先期介入带动区域社会经济的良性发展。
