<span class='title_c'>重大利好嘉定公办幼儿园将全部建成高质量幼儿园建立7大紧密型学前教育集团
-2023年的第215天-
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重磅发布！重大利好！
嘉定公办幼儿园将
全部建成高质量幼儿园
建立7个紧密型学前教育集团
南翔生活网刚刚从嘉定区教育局获悉，《嘉定区关于全面建设高质量幼儿园的实施方案》已经正式发布！
根据方案，1.《嘉定区全面建设高质量幼儿园目标任务表》2.《嘉定区高质量幼儿园创建推进***表（2023-2025年）》3.《嘉定区民办***幼儿园“关停并转”推进***表（2019-2025年）》4.《嘉定区幼儿园托幼一体化建设推进***表（2023-2025年）》5.《嘉定区学前教育集团化办学划片表6.嘉定区公建配套幼儿园项目建设***表（2023-2025年）》也同步出炉。
由于信息量非常大，南翔生活网为大家提取重要信息，并对表格进行了整理，我们赶快来看看！
01
嘉定区公建配套幼儿园项目
建设***表（2023-2025年）
02
嘉定区学前教育
集团化办学划片表
2021年，我区以两所市示范性幼儿园为引领园，形成了两个学前教育集团（嘉定实验学前教育集团、嘉定新城学前教育集团），拓展了优质教育***共享平台，减负增效，共享互赢。
根据《嘉定区全面建设高质量幼儿园的实施方案》，嘉定区将持续打造优质、均衡发展共同体，***进一步发挥示范园引领辐射作用，在全区12个街道全覆盖建立7个紧密型学前教育集团。具体规划如下：
03
嘉定区高质量幼儿园创建
推进***表（2023-2025年）
2023学年，我区共有幼儿园112所，其中公办幼儿园82所、民办二级幼儿园18所、民办***幼儿园12所。
公办幼儿园中市示范性幼儿园7所、一级幼儿园34所、二级幼儿园24所、新建园17所；
民办幼儿园中普惠性幼儿园17所，其中优质普惠性幼儿园5所（含1所一级幼儿园）。
根据《嘉定区全面建设高质量幼儿园的实施方案》，全区将逐年推进高质量幼儿园创建工作，2023年***创建17所，2024年***创建11所，2025年***创建13所，至2025年底全区公办幼儿园全部建成高质量幼儿园，达到市级指标要求，具体***如下：
04
嘉定区全面建设高质量幼儿园
目标任务表
05
嘉定区幼儿园托幼一体化建设
推进***表（2023-2025年）
2023学年，我区共有幼儿园112所，其中公办幼儿园82所、民办二级幼儿园18所、民办***幼儿园12所；共有74所幼儿园开设托班，其中公办幼儿园56所、民办幼儿园18所，托幼一体园占比66%。
根据《嘉定区全面建设高质量幼儿园的实施方案》，全区将逐年推进幼儿园托幼一体化建设工作，2024年***完成16所幼儿园托幼一体化建设，托幼一体园占比达到80%；2025年***完成15所幼儿园托幼一体化建设，托幼一体园占比达到91%，超额完成85%的市级指标要求，具体***如下：
06
嘉定区民办***幼儿园“关停并转”
推进***表（2019-2025年）
根据我区民办***幼儿园办园条件、规范办园情况、区域人口结构变化、设点布局必要性等因素，制定《嘉定区民办***幼儿园“关停并转”***表》。
在2019年原有20所民办***幼儿园的基础上，已关停8所，至2023年下半年民办***幼儿园共12所，2024年***关停2所，至2025年底全区民办幼儿园全部达到普通民办幼儿园标准。具体“关停并转”推进***如下：
基础情况
截至2023年6月底，全区共有幼儿园111所，公办幼儿园80所，民办二级幼儿园18所，民办***幼儿园13所。各类幼儿园在园幼儿共计42850人，其中本市户籍幼儿21620人，占50.5%，非本市户籍幼儿21230人，占49.5%。符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率保持在99%以上,普惠性幼儿园覆盖率达94.3%，公办幼儿园在园幼儿占比为72.6%，全区班额达标率为91.1%，均达到和超过教育部与上海市相关指标规定。
“十四五”期间将24个学前教育项目作为基本建设重点项目予以推进，交付使用的幼儿园2021年3所、2022年11所、2023年4所，还存在建项目2所，办理前期手续2所，基本满足适龄儿童入园需求。
三年来，学前教育生均支出分别为42192.61元、43851.11元、44720.33元，年平均增长率2.95%。区财政着力保障重点项目经费，近三年投入教育综合改革、课程环境建设、托幼一体化建设等专项经费，每年分别为3966.10万元、3149.44万元、3669.77万元。
全区现有市示范园7所、市一级园35所，优质园在公办幼儿园中占61.2%。区内现有普惠性民办幼儿园17所，其中优质普惠性民办幼儿园5所。
公办幼儿园现有正副职干部178人，平均年龄44.6岁，其中***党员149人，占83.7%；正高级职称2人，高级职称72人，中级职称及其他104人；特级园长2人，高级园长14人，中级园长25人，初级园长23人。
幼儿园学段在编教职工2745人，其中专任教师2591人。专任教师中，本科及以上学历占99.4%；接受专业教育比例99.2%；35岁及以下占56.8%；正高级与高级职称合计占4.25%。幼儿园教师整体学历层次、接受专业教育比例较高，青年占主体。2021-2023学年人才梯队中，幼儿园教师入选187人，其中双名工作室9人、学科带头人10人、优秀骨干教师118人、学科新星50人。
来源|嘉定区教育局
编辑|皮皮虾
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电白区近年焕发新颜，更加宜居宜业宜游。何伟 摄
路网大提升后，电白城区实现扩容提质。
冯广利 摄
冼太夫人影城是电白文旅融合发展的亮点。周启昌 摄
以人居环境整治为契机，电白农村越来越美。图为沙琅琅西业村新建起的民宿。邓建青 摄
地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%??针对2023年的工作***，***工作报告提出，要从构建现代产业体系、加大改革创新力度、建设“三宜”好心之城、推进乡村全面振兴、厚植绿色发展底色、持续增进民生福祉、加强***自身建设等七大方面着手，埋头苦干，勇毅前行，奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。
细细梳理这份1.4万多字的***工作报告，不仅可以找到过去一年令人振奋的***和数据，也能窥见电白新一年的奋斗目标。
统筹：陈妍 邓建青
撰文：邓建青 邹祥亮
构建现代产业体系
“三驾马车”并进 产业发展满盘皆活
今年，电白区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%。如何达成？***工作报告指出，要做到主导产业提档增能、传统产业提质增效、新兴产业提速增量。其中，建筑产业、沉香和香精香料产业、文旅康养产业是最重要的“三驾马车”。
2021年，电白区建筑业总产值达1103亿元，增长10.2%，成为全市三个超千亿元产业之一。近一个月内，区委、区***领导多次外访建筑企业听取发展想法，释放出巩固提升建筑业支柱地位的信号。此次两会继续加码，要求高标准做好建筑业中长期发展、绿色建筑产业园区、争创广东建筑业高质量示范区三大规划。***工作报告显示，建筑业总部基地将打造成为优势互补、集***展的共享平台；绿色建筑产业园将大力发展装配式建筑，吸引精工钢构、杭萧钢构、三一重工等企业落户；建筑材料集中***购平台则致力于支持指导建筑企业资质升级及增项，培育一批优势明显的“小巨人”企业。
沉香和香精香料产业也是重中之重。在2021年沉香行业年产值突破30亿元后，电白表示要在三年内实现年产值突破100亿元。***工作报告指出，要加快建立沉香苗培育、沉香树种植和沉香加工等全产业链条标准技术体系。加快推进广东香都（电白）香精香料产业园建设，力争年内建成香精香料、医疗用品、电子雾化器三大生产基地。
文旅康养产业是又一极。2021年电白区（不含三大平台）旅游接待总人数287.7万人次，旅游综合总收入20.9亿元，同***别增长10.1%和33.2%。今年，国家级全域旅游示范区创建工作进入主赛道。定位层面，电白将积极推进水东湾“美丽内湾”和南海岛建设，打造中国滨海旅游目的地。项目层面，电白区康养中心、沙琅江好心碧道、浮山岭保护开发、鹅凰小镇、御水古温泉小镇等被列入重点议程。业态层面，则要大力发展民宿、自驾车营地、体育旅游、避寒旅游、研学游等新业态，加快文旅融合的脚步。
建设美丽宜居乡镇
“宜居圩镇”全达标 美丽乡村升级2.0
茂名市第十二次党代会后，电白区被赋予发挥城区辐射带动作用，提高城市集聚力、承载力和辐射力，打造城乡融合发展示范区的使命。
在城市建设层面，电白去年成功打通13条半截路，全域路网由“堵”变“畅”。今年，电白将通过实施城区畅连、区域快连、区镇快达、瓶颈疏通等工程，积极构建内外高效联通的综合立体交通运输网络，进一步拉大城市发展框架。在此战略指导下，国道G325罗坑至观珠和平段改建、国道G228陈村段扩建、水东大道（彭村段）、凤凰大道（迎宾大道至人民路段）、环市路东段、环市路西段等道路建设将进入“快车道”。
城市品质也要有大提升。除了深化创文巩卫工作，着力根治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等“城市顽疾”之外，电白还要加快区博物馆、美术中心、图书馆、规划展览馆建设，促进太古街、传湾新天地、向洋灯光夜市、陈村海鲜街等消费业态健康有序发展，谋划建设森高河特色步行街，推动万达、海滨等商圈提档升级，打造夜间消费新地标。
重头戏还有“美丽圩镇”建设。电白将力争年内所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准，并实现全域通过省级卫生镇创建目标。此外，电白还将大力支持沙琅县域副中心提档升级，加快建设成为特色鲜明、功能完备的北部片区枢纽。
在乡村振兴方面，电白持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2021年，电白率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村全部通过验收。2023年2月25日，电白再接再厉，吹响美丽宜居村建设村村过关的攻坚号角。此次***工作报告中，提出打造电白美丽乡村2.0升级版，并大力推进“百墟千村振兴***”，打造一批乡村振兴示范样板墟和样板村。
发展富民兴村产业也是“美丽宜居村”建设的题中之义。为此，电白提出要全产业链打造“三棵树（沉香、荔枝、龙眼）”和“一条鱼（罗非鱼）”“一台菜（预制菜）”，做大做强特色农业种养和农产品加工产业，培育现代农业产业集群。
在此过程中，为确保农业稳产增产，电白将严守耕地红线，确保全区粮食种植面积稳定在75万亩以上，年产量不少于30万吨。同时加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
厚植绿色发展底色
落实“双碳”战略 加快制定碳达峰方案
越过登步大桥，沿环湾便道一路前行，便是一望无际的湾畔海景。2021年，电白推动落实近海水产养殖整治工程，加强对全区138个入海排污口的溯源整治和规范化管理，构建“美丽海湾”。此前经统计，电白全区近海水产养殖面积近45400亩，其中在禁养区内需清退的面积约15183亩、在非禁养区内需进行尾水治理的面积约30217亩。经过近4个月的强力推进，电白区全面完成清退和养殖尾水整治，近海重现“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的景象。
***工作报告提出，2023年，电白区将继续坚持生态优先、绿色发展，加强生态保护与修复，用实际行动和显著成果践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
为打好污染防治攻坚战，电白将积极推进中央环保督察反馈问题整改，系统推进水东湾环境综合整治。主要内容包括加快推进主城区污水管网整体改造工程，巩固近岸海域水产养殖整治成果。加强森高河截污管网日常管理，持续做好水东河、寨头河水体治理“长治久清”工作。继续推进中小河流治理项目建设及水库除险加固工程，加强水库环境保护，保障饮用水安全。扎实推进大气污染综合治理，确保空气质量位居全市前列。加强土壤污染重点监管单位环境监管，严厉打击非法转移、倾倒和处置危险废物违法犯罪行为。
为扎实筑牢生态屏障，电白将严格落实河长制、湖长制，持续加强中小河流治理，美化绿化河道，推进碧道建设。加大集中式饮用水源地保护，保障供水质量和安全。全面推行林长制，扎实推进国家森林城市建设。坚持科学绿化，精心养护古树名木、大树老树，推进社区公园、口袋公园、农村“四小园”建设和城市微小空间绿化改造提升。
为促进绿色低碳发展，电白将坚决落实“双碳”战略，加快制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理，坚决管控“两高”项目。抓好重点领域节能降耗、减污减排，加快传统产业清洁化改造。大力推广绿色建筑、装配式建筑和节能环保建材使用，把绿色建筑产业园打造成为广东省低碳建筑工业化科技创新基地。创建绿色社区，倡导绿色消费、绿色生活。
持续增进民生福祉
优化城乡学校布局 补齐医疗卫生短板
经济、社会发展的最终目的都是为了持续增进民生福祉，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。2023年，电白将坚持以人民为中心的发展思想，推动社会事业发展上新台阶。
民生保障方面，电白将扎实推进社保扩面工作，落实各项社会救助政策。实施就业优先政策，扩大就业补助政策覆盖面，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全额资助困难人群参加城乡医疗保险，做到“应保尽保”“应救尽救”。健全“阳光安置”工作机制，实施“戎归南粤”就业创业和退役军人村官培养工程。全力维护妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。大力推进保障性住房建设，加快构建以保障性租赁住房为主体的住房保障体系。
教育发展方面，“教育***均衡化”是关键词。为此，电白将加快推进电白五小、电白十小、旦场王村小学、电海蓝田坡小学、坡心牛六架小学等学校新建、扩建项目，优化城乡学校布局规划。此外，还要巩固提升学前教育“5080”建设成果，提高幼儿园保教质量水平。稳妥推进“双减”工作，完善校内课后服务保障。
医疗卫生方面，电白将科学抓好常态化疫情防控，大力推进***疫苗接种，完善应急处置预案，加强防疫物资储备。加快推进区人民医院分院、慢***防治中心新院区、妇女儿童保健中心感染大楼、公共卫生等医疗补短板项目建设。积极推进紧密型医联体建设。优化医疗卫生人才队伍结构，引入专业医疗管理团队和紧缺型医疗专业人才。有序推进镇、村老人活动服务中心（站）建设，完善适老化基础设施建设。大力发展“银发经济”，推动养老事业和养老产业协同发展。
平安建设方面，电白区将加强金融、房地产、***性债务等重点领域风险防控。持续加强食品药品安全监管。深化安全生产***三年行动，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。全面提升自然灾害防御能力，切实抓好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作。大力推进“两中心、快打击、大巡防、严管控”社会治安打防管控新体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，健全群众***诉求服务机制。
■速览
2021年经济成绩单
全年地区生产总值达到766.83亿元，增长8.9%
规上工业增加值增长18.1%
固定资产投资增长4.3%
社会消费品零售总额增长11.1%
一般公共预算收入（不含三大平台）增长15.3%
2023年主要预期目标
地区生产总值增长6%左右
辖区规上工业增加值增长6%
辖区固定资产投资增长7%
社会消费品零售总额增长7%左右
一般公共预算收入（不含三大平台）增长5%
辖区进出口总额增长5%
城镇登记失业率控制在3.5%以内
单位地区生产总值能耗降低、主要污染物排放量等完成市下达任务
相关
2021年主要工作成效
三 大关键词
◎严峻考验
成功应对多轮省内外突发疫情冲击，及时发现处置无症状感染者1例，实现社区“零传播”、医护人员“零感染”、社会面“零扩散”。
整治完成45400亩近海水产养殖场，水东湾近海水域水质持续稳定达标。
◎历史突破
打通城区13条因历史遗留问题搁置多年的“断头路”，全域路网由“堵”变“畅”、由“乱”变“美”。
率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村全部通过验收。
税收总收入历史性突破50亿元大关。
创新打造社会治理五级网格化管理模式。
◎重大荣誉
获评2021年中国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。
成功创建广东首个省级农业综合标准化示范县。
获评“四好农村路”省级示范县（区）。
成功创建省级健康促进区。
10个镇顺利创建省级卫生镇。
“四级联调”***工作机制在全省***推广。
五 份精彩答卷
着力培育主导产业，实体经济更加壮实
建筑产业蓬勃发展。建筑业总产值达1103亿元，增长10.2%，成为全市三个超千亿元产业之一；新增建筑企业116家，总数达352家。
沉香与香精香料产业稳步壮大。沉香省级现代农业产业园通过验收。广东香都（电白）香精香料产业园启动建设。
文旅康养产业提速增效。南海博贺滨海旅游度***区被评为省级旅游度***区。沙琅新城公园成功创建3A景区，沙琅特色小镇休闲游被评为省乡村旅游精品线路。全年接待游客数和旅游收入分别增长10.1%和33.2%。
着力深化改革开放，发展环境更加优良
“放管服”改革持续深化。建成全市首个县级24小时不打烊的政务服务自助“超市”，“最多跑一次”事项达100%。
创新驱动成效显著。新增12家国家级高新技术企业和6家省级、市级工程研究中心。“数字财政”平台高效运转。
开放融合走向深入。积极融入“双区”和两个合作区建设。全力支持市三大经济功能区发展。水东湾大桥建成通车，清福港大桥主拱合龙，奥体中心、东华能源、南海岛等项目加快推进。
服务企业精准高效。各项减税降费政策惠及面达100%。认真落实企业服务官制度，“一企一策”助企业解决困难。与***光伏电站等17个项目签约，晨科益海蛋鸡养殖产业园等9个项目开工建设。
着力提升软硬环境，城乡面貌更加美好
城市品质大幅提升。持续推进创文巩卫工作，助力茂名荣获全国文明城市提名城市。完成农贸市场周边老旧小区改造36个，建成新时代文明实践所（站）358个。城区园林绿化覆盖率达到40.87%。
乡村振兴加快推进。10个镇获评“广东省卫生乡镇”。沙琅镇获评为全国农业产业强镇、省乡村振兴示范镇、省乡村游精品线路示范镇，尚塘村获评全国文明村。建成高标准基本农田3.8万亩。建设农业标准化生产基地36个。建成“四小园”1.2万个、好心公园282个。新增农村集中供水9.16万户，基本实现全覆盖。
生态环境持续向好。持续抓好中央环保督察反馈问题整改。加快推进城区雨污分流管网、镇村污水设施配套管网建设。空气质量优良率为98.9%，排名省市前列。
交通路网日趋完善。助力广湛高铁、广东滨海旅游公路、博贺港铁路建设和沈海高速扩建项目电白段加快推进。登步大桥正式通车。环市路东、西段建设顺利推进。完成通建制村“单改双”工程54.2公里。新开通农村客运线路52条。
着力增进民生福祉，群众生活更加殷实
民生保障不断改善。全年民生支出70.52亿元，占一般公共预算支出的84.12%。完成2021年十件民生实事。城镇新增就业人数超额完成年度目标任务。防止返贫检测帮扶对象已100%纳入医疗保障范围。
社会事业全面发展。***履行教育职责评价排名全省第二。沙琅镇新城小学等一批学校建成开学，新建、改扩建农村寄宿制中小学31所，新增普惠性幼儿园学位2100个。全力抓好常态化疫情防控工作，接种***疫苗超过220万剂次。
平安建设扎实推进。强力开展社会治安基层治理综合整治九大行动，常态化推进扫黑除恶。
着力加强自身建设，***运转更加规范
坚持党建引领，扎实开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
大力推进法治***建设，坚持常务会议学法制度。自觉接受区人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表建议65件、政协提案112件。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进作风建设，***效能明显提升。
2023年十件民生实事
1 实施农村生活污水治理攻坚行动
2023年电白区农村污水治理率要达到42.19%，要高质量完成333条自然村的污水治理。
2 全面实现适龄女生人***瘤***（HPV）疫苗免费接种
2023年9月起为全区新进初中一年级且未接种过HPV疫苗的14周岁以下女生，按照知情、自愿、免费的原则进行国产双价HPV疫苗免费接种。全区21个镇街100%开展项目，电白区初一女生和家长宫颈癌防控知识（含疫苗接种）知晓率≥90%。到2030年，90%的15岁以下女生完成HPV预防性疫苗全程免疫。
3 打通城区“半截路”
加快城区“半截路”建设，打通城区水东大道（彭村段）、绿城大道、海堤路（海滨跨海大桥至G228段）、龙泉路、安寨路等“半截路”，保障群众行车安全、畅顺。
4 订单定向培养大专中医学大学生
组织实施订单定向培养大专中医学大学生***，为电白区19家乡镇卫生院和2家公办社区卫生服务中心培养3年制专科中医相关专业大学生，***招生培养42名大专中医专业大学生。2023年，累计完成招生42名，累计完成签约42名，并明确学生的单位。2023年区财政要完成第一批拨款。
5 实施生活困难老人家庭适老化改造、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本辅具适配服务
完善适老化基础设施建设，完成生活困难老人家庭适老化改造预计110户。完成困难残疾人家庭实施无障碍改造195户。为有辅具需求的350名残疾人适配***器具。
6 推进保障性安居工程建设
发放租赁补贴200户，新开工建设公租房25套，基本建成棚改住房502套。
7 开工建设小型病险水库除险加固工程
开工建设4宗小型病险水库除险加固工程（河湾水库、油甘仔水库、_坑水库、狗地水库），确保水库发挥防洪、灌溉效益，保障群众生命财产安全。
8 深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程
打造具有地域特色的“粤菜师傅”品牌，开展“粤菜师傅”培训1600人次以上。大力推进“广东技工”培训4000人次以上。深入实施“南粤家政”工程，打造“好心家政”品牌，开展“南粤家政”培训350人次以上。
9 深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”
全面加强镇（街）社会工作服务能力建设，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、***链接、能力提升、社会融入等专业服务。全区21个镇（街）全部建成社会工作服务站，全区337个村（居）分片建成社会工作服务点84个，实现全区社会工作服务站（点）及困难群众和特殊群体社会工作服务两个100%覆盖。打通为民服务“最后一米”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
10 加快推进老旧小区和棚户区改造工作
启动2023年老旧小区升级改造工作，完成磷肥厂、瓷厂棚户区改造。
“两院”工作报告解读
电白区人民***推动建立多元解纷机制
新收案件数与结案数皆首次“破万”
2021年，电白区人民***（下称“电白***”）统筹抓好审判执行、疫情防控、司法改革等各项工作，取得显著的工作成效。据统计，2021年共受理各类案件12418件（含旧存），同比上升18.03%；结案10357件，同比上升7.75%。新收案件数与结案数皆首次“破万”。
这一成绩是电白***忠实履行审判执行职责的生动注脚。去年，电白***3个集体获得茂名市区级以上荣誉，22名个人分获最高院和省、市、区级奖励，其中有2名干警分别被评为“全省***先进个人”“最美基层法官”，1名干警撰写的主题征文荣获全国***系统一等奖。
“充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，使社会主义核心价值观深入人心，让司法裁判有是非更有温度。”3月17日，电白区第二届人民代表大会第六次会议上，电白***院长莫挺对2023年工作进行部署，将继续深化改革创新，不断满足人民群众司法新期待。
化解民商事***服务乡村振兴战略
2021年，电白***全年受理民商事案件7595件，同比上升34.28%；审结民商事案件6326件，同比上升24.38%，为电白营造良好的法治化营商环境作出积极贡献。
其中，电白***积极服务乡村振兴战略，强化涉农案件审判，依法妥善审结相邻关系、土地争议等农村民事***案件65件，依法审结农业承包合同、农产品买卖等民商事***案件104件，维护村集体合法权益。
防范和化解金融风险方面，电白***首次“搭建”海上巡回法庭，在渔船上调解企业涉渔***案件。2021年6月，高效调解190多万元的买卖合同***案件，破解企业追收欠款难题，实现案结事了。
同时，电白***稳步推进弱势群体权益保护工作，共化解105起弱势群体权益***，为弱势群体挽回经济损失820.77万元。在2名当事人因遭受交通事故而陷入经济困境时发放司法救助金7万元，彰显人文关怀与司法温度。
破解执行难助力法治电白建设
在整个司法程序中，生效法律文书的执行是关键一环，这关系到人民群众合法权益能否得到及时保障。过去一年，电白***受理各类执行案件3532件，同比上升3.61%；结案2900件，执行到位金额2.8亿元，最大限度地兑现胜诉当事***益。
深化改革打造“三位一体”多元解纷机制
2021年，电白***落实“让审理者裁判，由裁判者负责”要求，坚持院庭长办案常态化，发挥院庭长办案的示范引领作用，院庭长共承办案件7777件，占全院办结案件的75.08%。同时，完善审判权责清单和“四类案件”识别监管机制，压实院庭长监督管理职责。
压实工作职责上，电白***深化落实上级***四级职能定位试点工作，逐步实现基层***重在多元解纷、化解矛盾的职能定位。压实涉诉***案件流程和处理机制，实行承办法官“首问负责制”，高效妥善处理群众合法诉求，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
“要深化改革创新，不断满足人民群众司法新期待。”莫挺作工作报告时表示，2023年，电白***要坚持把非诉***解决机制挺在前面，打造集司法惠民服务中心、网上巡回法庭、基层调解组织“三位一体”的多元解纷机制；同时探索与公安交警、红十字会构建联动机制，进一步兜牢社会救助防线。
电白区人民检察院：
以高质量检察服务护航经济发展
2021年，电白区人民检察院扎实推进平安电白、法治电白建设，受理提请批准逮捕各类刑事犯罪1172件1734人，受理移送审查***1308件1887人。
紧紧围绕打造忠诚干净担当检察队伍主线，该区检察机关各项检察工作取得新发展，6篇调研文章获得国家级、省级表彰，42项工作经验、典型案例获得党委或者上级检察机关推广。除此之外，该院获得市级以上各类集体或者个人荣誉36项，涌现出“全国检察宣传先进个人”“广东省检察机关先锋模范”“广东省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人”“集体三等功”“个人三等功”等一批先进典型。
“找准服务大局的切入点和着力点，以更实的举措服务保障全区经济社会高质量发展。”3月17日，在电白区第二届人民代表大会第六次会议上，电白区人民检察院检察长容慧辉作出庄严承诺。
高效能检察履职促经济发展
2021年，电白区人民检察院充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”，妥善办理涉疫案件，积极推动依法防控，以高质量检察服务护航经济发展。
持续推进落实最高人民检察院“三号检察建议”，依法惩治和预防经济金融领域犯罪，最大限度追赃挽损，***非法集资、非法吸收公众存款、非法传销等犯罪17人，***“套路贷”、虚***诉讼犯罪12人。
深入开展涉黑案件反洗钱工作，***洗钱犯罪4人，相关经验做法得到省人民检察院充分肯定。积极参与“断卡”行动，重拳打击电信网络***犯罪，坚持上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理，***电信网络***、帮助信息网络犯罪活动等127人。
坚持依法平等保护民营企业和企业家合法权益，***侵害民营企业权益犯罪38人。依法妥善办理涉企业经营类犯罪案件，积极开展“送法进企业”活动，以高效能检察履职营造法治化营商环境。在六韬创意产业园挂牌设立全市首个“检侨联络站”，将检察服务延伸到基层、深入到涉侨企业，用法治守护侨胞合法权益。
以人民为中心增进民生福祉
2021年电白区人民检察院深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情办好群众身边“小案”，检察官“送法上门”“带案下乡”“精准普法”。据统计，电白区人民检察院共向23名案件受害人或其近亲属发放司法救助金38.5万元，同比上升51%，定期跟踪回访，长期关爱帮扶，传递司法温度，厚植为民情怀。
聚焦乡村振兴、创文巩卫、人居环境整治，批准逮捕非法采矿、污染环境、非法捕捞水产品等危害环境***犯罪14人，***38人，有效震慑打击违法犯罪行为，护航电白生态绿色发展。
在未成年人保护上，电白区人民检察院在全市首次公开发布《未成年人检察工作***》，推进落实《未成年人保***》《预防未成年人犯罪法》；联合公安、市场监管、文广旅体、消防等部门对辖区***、网吧、酒店、宾馆是否存在非法接纳未成年人等问题开展专项检查，共同为未成年人健康成长营造良好社会环境。
公益诉讼检察实现多赢共赢
过去一年，电白区人民检察院深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督，办理生态环境和食品药品安全领域公益诉讼案件54件，发出诉前检察建议39件，提***讼14件，追回生态环境损害赔偿金143.8万余元。
针对跨区域生态环境诉讼，电白区人民检察院积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，着力构建跨区域、跨部门协作网，与吴
集团化管理，让“一园好”变“园园好”——聚焦集团化办园（上）
在成都市新津区，2008年以前，全区只有1所成都市一级园，但现在，已经有6所成都市一级园，26所成都市二级园。
在杭州，星河幼儿园、钱塘幼儿园……这几年都一跃成了钱塘区学前教育的样板，并带动了整个区域学前教育的发展。
在上海市黄浦区，2017年以来，教育局接到的因孩子未进入示范园的家长来电来访越来越少，比过去下降了近80%。
…………
这些变化与成就，都与集团化办园密不可分。
近年来，随着“有园上”问题逐步解决，“上好园”成为新的需求。为让一批新建园、弱势园快速发展起来，实现区域学前教育优质均衡，集团化办园成为许多地区的优先选择。事实证明，集团化办园的确让越来越多的弱园变成了强园，“一园好”变成了“园园好”。
集团化办园的效能是如何实现的？成都市新津区招考中心副主任周永良认为，集团化的优势体现在集团组建、管理与发展的全过程中。
集群化组建：以优质园为龙头组建多种集团
2019年，济南市历下区明悦山庄幼儿园和***街幼儿园两个小区配套园同时开园。2020年，另一所小区配套园财富幼儿园也开园了。这3所园一建成就加入了以紫苑幼儿园为龙头的紫苑幼教集团，开启了快速、优质发展之路。
近几年，济南市历下区与槐荫区通过城镇小区配套园治理，新增了一批公办园。它们该如何发展成了摆在两个区教育行政部门面前的一道难题。
而在成都市新津区，2007年，全区12个乡镇都各自建成了一所标准化幼儿园，但同样面临快速发展难题。
为了让新建的公办园快速发展起来，许多教育局都开始将组建幼教集团作为解决问题的“钥匙”：以区域内某所优质园为龙头，将若干所新园或弱势园纳入集团，通过集群化组建实现整体发展。
在济南市，2019年以来，槐荫区与历下区分别成立了近10个幼教集团，均***取“老园+新园”的模式组建。目前，两区集团化办园都覆盖了各自区域超过半数的公办园。
成都市新津区的集团化办园于2008年开始启动。2008年，该区成立了两大幼教集团，分别为新津一幼教育集团和五津幼教集团，通过“名园+农园”方式组建，即“城市+乡村”的以强带弱方式。2018年，新津二幼教育集团成立，***用“平行组建”的方式，即“乡村+乡村”的方式。
由此，新津形成了“强带弱”和“平行组建”两种集团组建方式。目前，3个幼教集团覆盖了全区所有公办园。
在山东省潍坊市教育局高新分局局长李玉良看来，像济南与新津的这种集团化办园模式，可称之为“紧密型”。其最大特点，就是人财物统一调配。
浙江师范大学幼教集团，从1999年开始 探索 开办分园。20多年过去了，该集团已经发展为20个园所的规模，这20个园所分为直属园与合作园两类。
在这种框架下，浙江师范大学幼教集团各园之间，既有紧密型又有相对松散的联系。“在4所直属园之间，人财物统一管理。而对16所合作园，主要是集团输出管理。”浙江师范大学幼教集团总经理徐今雅说。
上海市黄浦区的集团化办园，开启了另一种全新的模式。2017年，为进一步整合优化学前教育***，加强优质园所辐射效应，黄浦区启动了主题式学前教育集团化建设。
主题式学前教育集团***用“一校牵头，并举发展”的运作模式，即以一所有特色的市级示范园为龙头，区内乃至区外在同一项目上有特色、有积淀、有发展意向的公、民办园自主、自发地***在一起，开展主题式项目研究。
目前，黄浦区共有4个幼教集团，覆盖了全区所有公、民办幼儿园，合作项目涉及艺术教育、运动 健康 、 游戏 、个别化学习等四大方面。
“无论是紧密型还是松散型，‘集群化’都是集团化办园的显著特点，即若干所幼儿园以不同的方式聚在一起，充分利用优质***集力同行。”周永良说。
集约化管理：最大限度整合集团优质***
在济南市历下区蒙润幼教集团，内部职能被划分为行政、教学、后勤三大板块，分设行政、教学与后勤部长。这3位部长既是3所分园的执行园长，又是集团各自板块的总负责人。
“将集团工作模块化，既能统一集团内管理模式和制度标准，又能责任到人，确保各园区工作同步落实和稳步发展。”历下区蒙润幼教集团总园长时霞说。
与济南市槐荫区和历下区普遍***取的模块化分解式管理相比，成都市新津区的集团化管理模式更加灵活多样。
比如，新津二幼教育集团构建了“扁平式合作化”（集团园长—中心园长）管理方式，新津一幼教育集团***取“***管理”（集团引领—园所自主—部门联动）模式，五津幼教集团***用“四部一体”（教育教学部、后勤安全部、科研培训部、教工部，文化、质量、经费等融为一体）模式。
“这些方式实现了层级管理和扁平化管理的有机结合，有效解决了管理层级多、管理协调困难等问题，达到了工作效能高、运行成本低的目的。”周永良说。
为对合作园指导到位，集团***取“1+X”的指导模式，即为每一所合作园搭配一位固定专家，每月至少安排一次入园指导。与此同时，专家库的其他成员互相打通，不固定人也不固定时间，只要合作园需要，就安排专家指导。
“这些做法可以全方位提升合作园办园质量，也能确保集团文化不走样。”徐今雅说。
在上海市黄浦区，集团化办园的主要抓手为“主题式项目”。比如，“荷花池”艺术教育集团一直以艺术教育见长，因此，维系该集团管理的关键，就是“让艺术回归儿童的本真”这一项目。而“思优”个别化教育集团， 探索 的项目则为“满足每一个儿童的学习需要”和“多法人分合式集团化办园模式”。
“用项目引领，集团各园就会有一个焦点。同时，项目又能成为一个触点，幼儿园的党建、卫生保健、教师队伍发展，都可以用项目开展研究。”黄浦区教育局相关负责人说。
“无论哪种集团管理方式，核心都是构建一个协同管理、运行的发展共同体，以达到节约办园成本、提升管理效率、放大优质教育***张力的目的。”周永良说。
以黄浦区为例，以项目的方式开展研究，最终使各集团优势都得到了最大化发挥， 游戏 、运动 健康 、艺术教育及个别化学习，都成了黄浦区学前教育的强项。
个性化发展：坚持共同理念下的多元特色
济南市槐荫区第三实验幼教集团共有4所幼儿园，该集团构建了儿童视角的传统文化课程，但不同园所课程并不相同。在总园，教师将美育与互联网思维融合，构建起剪纸艺术与信息技术融合的园本课程。而在几所分园，课程分别侧重于传统 体育 、传统 游戏 、家园互动等。
在成都市新津区，幼教集团架构基于集团文化特色的课程方案，中心园构建集团课程理念下的园本课程，实施好街道（镇）内的幼儿园课程，从而使课程既有集团的“神”，又有幼儿园的“形”。
比如，新津二幼教育集团的理念是“绿色教育，和谐发展”，但各园所课程各有特色。新津二幼基于“发现”的视角构建了多元化共同课程和多种拓展课程。普兴幼儿园基于“创想”课程，构建了六大系列主题学习的基础课程和6个创想 游戏 。
星河幼儿园是浙江师范大学幼教集团的合作园，它传承了浙江师范大学幼教集团这一母体“以 情感 为核心的织网式课程”的精髓，同时又 探索 了自己的“小小钱塘 探索 者”特色课程。
在龙头园蓬莱路幼儿园的引领下，上海市黄浦区蓬幼 游戏 化教育集团从“儿童立场”出发，聚焦 游戏 活动，形成了多样化的发展思路。比如紫霞幼儿园以结构 游戏 为特色，瞿溪路幼儿园长期研究表演 游戏 ，中华路幼儿园、***幼儿园积极 探索 民间 游戏 。
“集团化下的幼儿园发展，不是同质化和***化。幼儿园的文化、课程、教师发展等都与儿童的生活密切相关，要因园、因儿童而发展，呈现出个性发展样态。”新津一幼教育集团总园长郭燕说。
